以製造民生痛苦為快樂之本

儘管民意反彈，經濟部日前仍宣布十月如期調漲電價。馬政府去年原本要一次大漲電價，但因社會強烈反對，被迫改為三階段實施，十月調漲是第二階段。不過，三階段調漲的社會共識是台電應做好改革，如今這一前提仍屬「沒影沒隻」，經濟大環境也不好，當局卻執意調漲，在野黨反對自不在話下，即使執政黨立委也拒絕背書，立院經濟委員會召委黃昭順更揚言要提案凍結台電預算。 當局執意提高電價，理由多如牛毛︰「電業永續經營」、「價格合理化」、「回復正常機制」、「台電免於破產」，甚至搬出「經濟轉大人」、「長痛不如短痛」；馬英九總統連在國外訪問也不忘強調台灣電價比各國都便宜。除了經濟理由，據報導馬政府還堅持，漲電價是行政權，不是立法權，「如果這次再退讓，以後要怎麼執政？」 既然把漲電價提升到執政權保衛戰的層次，當局對於即使是同黨立委體恤民間疾苦所做的決議，例如「經濟成長率連續三季超過三％才漲電價」，都視同無理侵犯行政權。於是，在總統府拍板定案之前，儘管立院黨團無人願意背書，當局仍執意照漲。其手法之粗暴，有如同黨立委所抱怨，「行政部門霸凌黨團，還要立委當墊背」。 誠然，社會普遍反對和朝野立委反彈，的確迫使當局微調了漲價方案，對家戶月用五百度及商用一千五百度以下不調價，對用電中大戶漲價幅度也略減，以降低衝擊，並預期為台電營收增加五百億元。當局並引據研究機構數字，強調對經濟成長與物價負面影響不大，試圖告訴民眾「我漲價，你放心」。 然而，從去年春天油電雙漲的教訓，我們仍必須站在一般庶民和經濟社會整體立場，對此有所質疑。 首先是漲價的時機。馬政府顯然認為，漲電價由於「顧人怨」的本質，沒有對的時點，因此不惜硬幹。不過，去年油電雙漲，導致萬物齊漲的殷鑑不遠，馬政府可以不恤民間痛苦，庶民至今記憶猶新。尤其今年十月，已知的除了電價上漲，還有高鐵票價調升，往後如國內航空、台鐵、風景區收費，乃至於新版油價公式，都將陸續造成價格攀高，帶動物價上揚，不但讓百姓荷包失血，還抑制民間消費，打擊原已欲振乏力的經濟成長。油電上漲拖累經濟成長的失敗經驗，不應重演。 尤有甚者，現今經濟成長遲滯已經導致薪水不進反退，且一退十六年，此時再以提高電價帶動物價全面上揚，對升斗小民來說，不啻蒙受收入減少和支出增加的雙重打擊。馬政府或自認微調電價方案可降低八成民眾衝擊，卻不能無視物價、消費和經濟成長負面連鎖效應對人民所造成的痛苦。況且就本質而言，不論台電經營不善或振興整體經濟無方，冤有頭債有主，必須承擔責任的是國營事業和馬政府，如今卻盡由人民買單。電價上漲激發廣大民怨，癥結在此；此連執政黨立委都感同身受，只有與民眾脫節的高官仍在雲端之上高來高去。 再就最基本的台電改革來說，當局這次調漲電價，顯然只因十月預定期程已到，不得不漲，對各方所詬病的台電經營管理全無負責任的交代。台電以實收資本額三千三百億元居國內事業龍頭，幾乎壟斷從發電到輸配電過程，其經營管理績效屢受批評，不論投資與設備使用效率、備載容量過高、輕忽能源多元發展，乃至於被指向民間電廠購電利益輸送、員工福利浮濫等諸多問題，都未因此次電價上漲同時向社會有負責任的說明。從而，公眾所看到的，只是「漲價等於改革」、「全民補貼台電」的陳腔濫調，去年演了一次，如今再來，台灣人民豈能接受！ 我們因此希望國會，善盡為人民把關的責任，對提高電價方案及台電改革做好監督工作。被霸凌還當墊背的立委，會讓人看不起，立委諸公應即自立自強，強力與人民站在一起。