12/18/2012
如何面對日本新政府的轉向?
日本變天了!主要在野黨自民黨與友黨公明黨在這次日本眾議院大選中,以三二五席、超過三分之二的「超級多數」,確立了日本向右轉的路線轉向。自民黨的大勝,中國與北韓是重要的助選員,被視為「鷹」派的安倍晉三再度出任首相後的日本,如何在修正民主黨「疏美親中」政策下重新改善與中國的關係,是未來東亞區域情勢發展的觀察重點;而台灣的馬政府能否掌握日本政情的變化,積極調整並檢討對日政策作為,以確保台灣的國家利益,更將是社會關切的要務。
自民黨將再度主掌日本政治,符合稍早一般的預料,但執政的民主黨嚴重慘敗,眾老將紛紛落馬,致可望聯合執政的自民黨與公明黨一舉衝破穩定執政的門檻,則頗為戲劇性。民主黨受到參議院與眾議院不同調的「扭曲」之苦,將因新的執政聯盟在眾院取得三分之二席位得以推翻參院的表決,未來將大為改觀。
取得施政優勢的安倍,首要的挑戰就是要為低迷的日本經濟找出辦法,日本共同社指安倍準備大規模追加預算,規模最高達十兆日圓,並將發行新債為追加預算融資,以刺激陷入遲滯的日本經濟。其次則必須在日本對外關係上重新尋求定位,安倍如何在一方面加強日美同盟關係的連帶感,一方面又要穩定與中國的互動中取得平衡點,這點與台灣的相關性更為直接。
自民黨在短短三年就奪回政權,民主黨被日本選民唾棄是最主要原因,除了經濟搞不好,石原慎太郎藉由「購島」給執政黨出難題,導致一連串的效應,更是雪上加霜。中國的海監機十三日飛抵釣魚台領空與海面的海監船編隊會合,對釣魚台開展海空立體巡航,是非常不尋常的高調挑戰與施壓,紐約時報有消息稱這項決策是來自新任總書記習近平的直接督導。大選時,採取強硬立場堅持釣魚台是日本領土的安倍,今後將要面對北京試圖單方面改變釣魚台現狀的新事態,就不可能單獨行動,必然要拉緊美國的步調。自稱釣魚台主權「一寸都不讓」的馬總統,在大國的三角互動中,如何除卻個人「仇日」的歷史情結,修好與安倍之間的不愉快經驗,真正將「東海和平倡議」從空洞的口號落實為有內容的實踐,使台灣成為具有發言權的第四角,這是身為台灣元首的基本責任。
做實事與講空話最大的不同是,真正能幹的人絕對有方法與步驟。例如人脈是涉外關係中很關鍵的環節,安倍與台灣朝野的交往相當頻繁,是標準的友台派;但是馬英九個人卻會讓安倍感到「不愉快」,這就是馬英九不顧大局的表現。即使是蔣介石,歷史的當事人,都懂得權衡大局必須接受「以德報怨」,以因應中國面臨「赤化」,必須改弦更張「聯日反共」的時空改變,國民黨徒子徒孫的格局水準怎可連六十七年前的軍頭都不如?以此檢討馬政府內部「物以類聚」的涉日外交人員,「知馬」絕對一流,但「知日」有待努力,這對今後台日關係不只是隱憂,而是危害,必須立刻從上到下換腦袋,換不了腦袋,就得換位子。有了適當的人,才可能提出適當的政策,並且進行適當的執行與貫徹,達成擴大台灣發言權的目標。
日本,是台灣位居台灣海峽樞紐的一個特殊友邦,過去六十年,它經常是召喚美國注意東亞的紐帶,台灣政府向來注重對日深化經營,但在最近五年,馬英九確實給人傾中、親美、不「鳥」日的印象,造成小國必須各方平衡、靈活迴旋的空間遭遇限縮,正當日本向右轉之際,盡速建立政府新世代「知日」的能量,是馬英九必須好好督促的課題。
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