聯合報╱黎建南／自由作家
二○一二年，台灣人民選出年度代表字是「憂」，馬總統在平安夜期許大家一起努力，讓年度代表字由「憂」轉為「優」。
在憂字旁加個人字邊就是優，可以說是，一位優良元首，應該要了解人民，何以處境堪憂、心情有憂。
日本德川幕府三代將軍家光，喜歡微服探訪民情，大臣勸其外出危險，若想知道民情，可以列表上呈。家光說：「我看不懂你們的表冊，但我看得懂人民的表情。」他探訪歸來，即召集一批忍者（密探）告知：「我只能看到人民的表情，無法理解他們的心情；你們去給我弄清楚，他們憂傷表情下的心情，有什麼『願』及『怨』？」
馬總統該省思，為何自己宵衣旰食，人民卻無感，是否因為不能理解人民憂慮心情，推出有效政策；光從官員上呈的報表，是看不出人民表情，體會不出人民心情的。
轉憂為優，只是多個人。就個人而言，得要個貴人，就全民而言，那個人非國家元首不可。歷史上少有讓人民從憂轉為優的元首，法王亨利四世即為一例。
亨利四世接位時，法國打了卅多年新舊教戰爭。他原是新教徒，因為法人九成以上信仰天主教，而改信天主教，結果新教徒罵其為醜陋叛徒，天主教徒視其為虛偽君子。他說：「我只希望把和平帶給我的臣民，也讓我的靈魂得到休息。」
他頒布南特詔書，宣布天主教為國教，同時承認新教徒有完全信仰自由，及擔任公職權利。他結束內戰，也與西班牙議和，結束了卅多年的胡格諾戰爭。他以寬容化解對立與衝突，他會去看那些惡意諷刺他的鬧劇，堅決反對報復那些反對他的人。他說：「如果吊死那些曾經著書或佈道反抗我的人，就是砍光全國的木頭，也做不出足夠的絞台。」
戰後的法國，無數房屋化為廢墟，商船已久不見於大海，產業只剩戰前的六分之一，窮人棲身於公墓、復員的士兵四處搶劫，貴族們還對他敲詐要錢爭權。亨利四世並不氣餒，他任命蘇利公爵掌管財政，大力發展農牧業，他的經典名言是「地和牧場是哺育法蘭西的雙乳」，可以充分哺育法蘭西的子民。
亨利四世的國庫負債累累，官僚想到的是加強催收農民積欠的稅款，並增加人頭稅，亨利四世卻免除人民欠稅，並降低人頭稅，他說：「人民日子變好，就會有快樂心情工作，效益增加的成果，都留在法蘭西內。」
他鼓勵製造業和貿易，同英國、西班牙、漢薩同盟簽署貿易條約，為了貨暢其流而建橋開路，為了讓沒有馬車的小農能夠銷售多餘的產品，他設計了從鄉下到城市的公共馬車，一件件為人民用心設計的政策，讓人民從憂變優，巨額的國債之憂，也減少了三分之一。
亨利四世從未考慮自己的歷史定位，是希望國家和平、人民幸福；但今天，法國的歷史學家卻將他定位為「惟一仍真正活在法國人民心中的法國國王」，應該是因為他將國家及人民從「憂」轉為「優」吧！
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