乾脆全部併成台灣市

林志忠

日前新北市長朱立倫提出「北北基」合併為大台北都，以提升都市之國際競爭力，台北市長郝龍斌及內政部長李鴻源亦表樂觀其成。

誠如朱市長所說「北北基」合併為時勢所趨，惟其合併後之人口數已佔台灣總人口數三分之一強，其所囊括之各項資源與政治地位將是其他四都（含桃園縣）及一般縣市所難望其項背。

筆者認為，國土規劃不應陷入「頭痛醫頭，腳痛醫腳」之零碎化思維。現行六都（含桃園縣）對一般縣市猶如大人對小孩，一旦大台北都成形，不啻為巨人對侏儒，形成強者越強、弱者越弱兩極化之畸形發展。當中央關注「北北基」合併議題發展時，是否想到包括宜蘭、花蓮、台東、嘉義、南投、苗栗等貧窮縣市身處政治地位、資源分配嚴重不對等之劣勢下，如何落實地方治理之問題？

固然地方制度法賦予縣市合併或縣市與直轄市合併改制直轄市之法源，惟現階段中央實不宜任由縣市與直轄市逕行申請合併，籲請中央藉「北北基」合併議題，以宏觀角度通盤評估國土應如何合理規劃，並做出真正落實區域均衡發展之決策，才是全民之福。

（作者為公務員）