形塑台灣主體意識 從永續環境做起

台灣在現代化過程中，國土超限開發，資源過度使用，近年無論海岸線流失、土石流等危機四伏，由亞太發展基金會歷經兩年多來討論，6日透過國家永續發展論壇，呼籲從國土保安，永續環境為理念，透過山地、農村、城市、海洋等四大面向的檢討，並進行相關國土基盤重整。亞太發展基金會董事長康寧祥表示，台灣人長期從未建立明確「台灣主體意識」，對於台灣人生長這塊土地，應該從「以人為本」出發，創造一塊可以永續發展的基地。

康寧祥指出，台灣過去四百年的發展，都是以「移民」與「貿易」為基礎，因為這兩個主軸，使台灣免於因島嶼而受孤立，並受惠人口移入與海上貿易而帶動經濟發展。但也因此，在這過程中歷經各種外來政權的統治，對文化造成衝擊、價值觀也有所扭曲，因而從未建立明確的「台灣主體意識」。

康寧祥強調，台灣除了要追求「經濟成長」、「環境和諧」、「社會公義」之外，「台灣人」成長於這塊由山林、農村、城鄉、海洋所構成的美麗國土，環伺周邊海洋，更應該有立足台灣走向世界的雄心壯志。面對過度利用的國土，更應該從「台灣主體意識」、「以人為本」出發，創造每個人都可以均衡與和諧的成長空間，才能塑造正常而幸福的國家形象。

也基於這個原因，從兩年多前開始，康寧祥與李健全教授倡議發起「國土基備盤整」的概念，希望從環境做起，透過檢討過去山地保育、農村建設、城鄉發展、海洋治理的缺失，進一步提出改進方向，全面的提出永續發展的理念。

蔡英文親自出席這場「國土基盤整備與國家永續發展」論壇座談會之外，包括宜蘭縣長林聰賢、彰化縣長魏明谷、桃園市長鄭文燦、基隆市長林右昌、澎湖縣長陳光復等民進黨執政縣市首長都親自參與，與會來賓更熱烈參與討論，提出多項國土保育的建議。

蔡英文承諾，未來若重新執政，將重新檢討國土規劃，建立經濟發展藍圖，確保台灣的永續發展。

蔡英文認為，台灣以五大區域為基礎，首先是結合客家文化、高科技與生技發展的桃竹苗地區，可以朝向既傳統又現代的方向發展，讓傳統與科技兼備。而中彰投地區則擁有享譽全球的精密科技產業，應該建立更完備的交通路網，讓精密產業得以迅速與國際連結。

至於雲嘉南地區，擁有廣大優良的土地，未來應該朝向先進農業發展；南部高高屏地區，則以海洋與陽光著稱，現在更已擁有海洋文化產業的意象，蔡英文強調，現在高屏地區已對海洋文化有深度充分討論，尤其過去學術與政策的觀點太過於偏向北部觀點，未來應該更重視在地觀點，從區域角度來作為發展依據。

花東與離島地區則擁有廣大的生態與景觀，發展快速的觀光旅遊產業，未來應該更注重環境與觀光的平衡發展。另外，北北基宜所構成的首都圈，則可以繼續扮演與國際接軌的重鎮，但現階段居住環境的不足等問題，則亟待改進。

倡議「國土基盤整備」概念的李健全教授也強調，台灣在歷經國土超限開發與資源過度使用下，進入第二個千禧年的新情勢，國家要永續發展，便必須要建立在經濟成長、環境和諧與社會公義之上。

李健全表示，台灣多樣化的環境除孕育豐富的自然資源外，也構成之稱各種國家基礎建設的環境基盤，提供各種產業發展所需的資源與必要建設。因此現階段這些國土環境基盤的整備，勢必決定下一階段國家發展的進程，未來必須儘速建立山林保育的機制、農村的建設與再生發展、都市更新與發展規劃、海洋保育與海洋治理的方向，才能讓台灣擁有長期永續發展的基礎根基。