委員會誤國

趙少康

張忠謀在全國科技會議中指出「台上袞袞諸公都是政府和學研界的人，這兩天很少有產業界發言，這個會議變成政府和學界的溝通。」為什麼全國科技會議在1978年第一次召開，可以決議設置新竹科技園區，也引起產業濃厚參與的興趣，而最近幾次參與愈來愈少？原因不外科技產業重點已不在台灣、產業界意見不受重視、產業界領袖有更重要、更緊急的事要處理，沒有時間跟你成天開會，開會也不會有結果，而學者較有時間，政府官員可以請公假，所以就變成產官學三角關係少了重要一角，嚴重的是，這個情形不只表現在科技會議中，官、學界關係愈來愈密切，管道愈來愈暢通，官學一家已成為普遍現象。

政務官由學者擔任已成常態，各部會成立的各種委員會，也大都由學者組成，重大政策要委員會通過，環境評估要委員會通過，加不加稅要委員會通過，招標採購也要委員會通過，台灣現在已經成為「委員會治國」，部會首長不必負責，凡事推給委員會，「委員會治國」常成為「委員會誤國」。

政務官缺政務格局

馬英九在接受唐湘龍的廣播訪問時說：「財政部前部長劉憶如原打算九月才提出證所稅，但她成立的財政健全小組卻認為要優先推動，使得府院不能不支持。」但馬英九又說：「證所稅明年元旦實施沒有暫緩空間，如果政策再調整，股市一定會動盪，對我們決策風格也會有非常嚴厲的批評。」從這段敘述看來，證所稅的決策程序、方法及風格就已經應該受到嚴厲的批評，劉憶如是政務官，她成立的財政健全小組只是她的智囊，提出的意見只能供她參考，由她做政治決定，她必須負責政策的成敗，不是「財政健全小組」負責政策的成敗，事實上現在也沒幾個人知道「財政健全小組」的成員是哪些人，否則乾脆要「財政健全小組」當財政部長算了，權責要分清楚，千萬不可喧賓奪主，台灣有一個怪現象，請他來當委員，就非聽他的不可，否則就給你來辭職、開記者會那套，此案看來像劉憶如被財政小組挾持，而府院也被財政小組挾持，奇怪的是，如果府院認為提前實施有疑慮，大可加以阻止，怎麼會「使得府院不能不支持」呢？那府院不是做假的嗎？部長不是做假的嗎？

學者有清望，備調學者當官員最方便，資歷還可合併計算，待遇也不比大學教授差，當各種委員會委員更可分擔責任，蔚然成風，弊亦隨之，政務官沒有政務的格局，謹慎保守，不敢大開大闔，久而久之，把台灣搞到原地踏步的這般田地。

學者不是不能用，但要有行政歷練，或經過選舉洗禮，想當政務官的學者，最好先選立委，接受民意考驗，要先食人間煙火。

(作者為廣播電視主持人)