9/06/2014

烏克蘭啟示錄

烏克蘭危機近日趨於升高,北約上週五公布了俄軍入侵烏克蘭的衛星照片。事實上,俄軍早已滲透烏克蘭東部,武裝親俄分離份子,扶持頓內次克及盧甘斯克二省宣布獨立。今年初春,不帶徽章的俄軍「小綠人」,突襲了克里米亞,並予以正式併吞。

俄羅斯的戰略目標,是要占領烏克蘭俄語區領土,迫使基輔政府與親俄派談判,阻止她全面倒向西方,手法與2008年入侵喬治亞,扶持南奧塞提亞及阿布哈茲二省「獨立」,以牽制其加入北約,如出一轍。

以美國為首的西方陣營,到目前為止,僅止於對個別政商人物及企業祭出旅行、貿易及金融制裁,將來升高制裁力道是有可能,至於出兵與俄軍正面對抗,則是不可能、不能想像。看來美俄之間還需要相當的外交折衝,才能自「新冷戰」邊緣,懸崖勒馬。

烏克蘭所面臨的地緣政治處境,其實和台灣很相似,一邊是北美及歐盟國家構築的「大西洋歐洲同盟」,一邊是俄羅斯、白俄羅斯及哈薩克組成的「歐亞同盟」,兩邊勢力在烏國角逐,而烏國國內也分成兩派,一派是烏克蘭語族群,主要居住在西部農業地帶,立場比較本土、親西方,另一派是俄語族群,主要分佈在東部工業化城鎮,立場親俄羅斯。歷次國會及總統選舉,也呈現明顯的地域分歧。

烏克蘭在1990年自前蘇聯獨立時,便經由國會立法採取不結盟中立政策,但近年來西方影響日深,主張加入歐盟者占了上風,去年底親西方、本土派群眾把民選的親俄總統趕下台,引爆俄羅斯介入,現在上台的烏克蘭本土派政府不但要加入歐盟,還要加入北約。

烏東的衝突至今已賠上2,600條人命,國家嚴重分裂,經濟陷入絕境,這個上演中的悲劇,究竟帶給台灣什麼啟示,值得國人深思。

其一、地緣政治衝突在25年前冷戰結束後,雖有所弛緩,但仍凶險難卜,國人不要被「太平盛世」、「創造雙贏」之類的兩岸論述,衝昏了頭。地緣政治重要性,超過經濟關係,如不理解地緣政治,何能理解經濟?烏克蘭危機讓我們驚覺到,那些抱著統計報表,夸夸其言的兩岸統合論者,或許不過是目光如豆的丑角,連先前幾次全球性及地區性金融危機,都無法預知、示警,更何況地緣政治風險。尤其企業家更要戒慎恐懼,不要站錯了邊,將來恐有被西方國家列為制裁對象之風險。

其二、俄羅斯一外交官曾對面臨強敵威脅,卻妄想「從中立尋求救贖」的國家,嗤之以鼻,他提醒這些國家:在國境貼上「中立國」標誌是不夠的,即使是國際承認的中立國,強權照樣會肆無忌憚地侵犯國境。證之於今之烏克蘭,更覺史跡斑斑。台灣面對中國威脅,要想建立永久中立,同樣也面對尖銳挑戰。任何中立地位都不是絕對的、不可侵犯的,第五縱隊、「賣台份子」、親中或親美政黨的操弄,會讓中立地位從內部不攻自破,侵略不會被規範,只會被嚇阻。

其三、民主國家的公民,是統治者也是被統治者,是立法者也是守法者,自始至終都要遵守此一分際。烏克蘭的語言族群問題,其實不嚴重,因為種族上都一樣是斯拉夫族,都信奉東正教,且共同生活了200年,多數人生活上是兩種語言夾雜使用,但近年來卻為「親俄」或「親歐」,陷入嚴重族群分裂,大型群眾運動把民選總統趕下台,終至引發內部武裝衝突,外國勢力介入。禍起於蕭牆,足為國人引為殷鑑。

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