鄭貞茂
中國公佈2012年第4 季經濟成長年增率自第3 季的7.4％回升至7.9％，也優於市場預期的7.8％，並終結GDP成長率連7季下滑的局面。不過2012年全年經濟成長率由2011年之9.3％下降至7.8％，為1999 年以最低成長數字。由近期所公佈的經濟數據來看，中國經濟成長應已脫離谷底而逐步回升，國際貨幣基金預測其2013年全年經濟成長率可回升至8.2％。但從長期來看，中國經濟成長未來不太可能持續維持在兩位數字，而且當前面臨重大經濟結構轉型問題，政策上應如何調整，值得我們持續關注。
首先在人口問題上，人口老化與人口紅利下降趨勢將改變中國過去仰賴廉價勞工生產模式。1月18日國家統計局局長馬建堂（Ma Jiantang）表示，2012年勞動人口（定義為年齡15歲至59歲）數量減少350萬人至9.37億人，是史上首見勞動力下滑。根據聯合國的估計，到2040年中國大陸勞動力將進一步下降至7.75億人，可以想像屆時勞動人口占全體人口比重將下滑至50％或更低，相對而言依賴人口（兒童與老人）比重則將大幅攀升。
為了因應這個趨勢，過去實施的「一胎化」政策有必要被重新被檢視，不過官方對此態度仍然模稜兩可。雖然在中共十八大會議中提出要逐步完善人口政策，包括人口政策的安排和考慮等，但1月14日中國大陸國家人口和計劃生育委員會（計生委）主任王俠（Wang Xia）表示，將繼續執行計畫生育策略，並以「穩定低生育水平」做為首要目標。除了一胎化政策之外，養育成本上升也影響婦女生產意願，根據每10年進行1次的人口普查資料，2010年時14歲或以下人口占總人口比重為16.6％，較10 年前的23％下降許多。少子化現象除了影響未來勞動人口的增長之外，可能也會影響未來勞動人口的思維或工作態度。
根據亞洲華爾街日報報導，由幾所澳洲大學所組成的研究團隊，其研究報告認為中國一胎化政策將導致未來勞動人口變得較為悲觀、以自我為中心、並且較為風險趨避（不敢冒險），這樣的演變或將對中國經濟產生重大影響。
第二個挑戰在於貧富差距擴大，2012年中國基尼係數（Gini coefficient）由2011年的0.477降至0.474（數字越低代表所得分配越平均），是2008年以來最低水準。表面上看來，中國大陸的0.474與美國2011年的0.48（台灣2011 年家庭所得分配基尼係數為0.342）差不了多少，但實際上民間對於官方此數據的真實性仍有疑慮，西南財經大學中國家庭金融調查與研究中心教授甘犁（Gang Li）在1月9日發佈報告指出，中國2010年的基尼係數為0.61，其中城鎮家庭內部的基尼係數為0.65，農村家庭內部的基尼係數為0.60，這顯示實際貧富差距情況可能較官方統計更為嚴重，而這也是習近平主席上任之後必須面對的重大課題。
因應之道，中國政府希望藉由城鎮化來促進民間消費，並成為經濟成長的穩定力量。但城鎮化的過程並不只是多一些基礎建設就可解決問題，未來包括戶籍制度、土地制度、醫療制度甚或資本市場等都必須做出重大調整才可能達到政策目的。
但必須未雨綢繆的是，一旦中國經濟成長由生產帶動轉為以消費為主導模式，會不會造成貿易由出超變成入超，並對人民幣匯率長期方向產生影響，也將是未來觀察重點。
中國公佈2012年第4 季經濟成長年增率自第3 季的7.4％回升至7.9％，也優於市場預期的7.8％，並終結GDP成長率連7季下滑的局面。不過2012年全年經濟成長率由2011年之9.3％下降至7.8％，為1999 年以最低成長數字。由近期所公佈的經濟數據來看，中國經濟成長應已脫離谷底而逐步回升，國際貨幣基金預測其2013年全年經濟成長率可回升至8.2％。但從長期來看，中國經濟成長未來不太可能持續維持在兩位數字，而且當前面臨重大經濟結構轉型問題，政策上應如何調整，值得我們持續關注。
首先在人口問題上，人口老化與人口紅利下降趨勢將改變中國過去仰賴廉價勞工生產模式。1月18日國家統計局局長馬建堂（Ma Jiantang）表示，2012年勞動人口（定義為年齡15歲至59歲）數量減少350萬人至9.37億人，是史上首見勞動力下滑。根據聯合國的估計，到2040年中國大陸勞動力將進一步下降至7.75億人，可以想像屆時勞動人口占全體人口比重將下滑至50％或更低，相對而言依賴人口（兒童與老人）比重則將大幅攀升。
為了因應這個趨勢，過去實施的「一胎化」政策有必要被重新被檢視，不過官方對此態度仍然模稜兩可。雖然在中共十八大會議中提出要逐步完善人口政策，包括人口政策的安排和考慮等，但1月14日中國大陸國家人口和計劃生育委員會（計生委）主任王俠（Wang Xia）表示，將繼續執行計畫生育策略，並以「穩定低生育水平」做為首要目標。除了一胎化政策之外，養育成本上升也影響婦女生產意願，根據每10年進行1次的人口普查資料，2010年時14歲或以下人口占總人口比重為16.6％，較10 年前的23％下降許多。少子化現象除了影響未來勞動人口的增長之外，可能也會影響未來勞動人口的思維或工作態度。
根據亞洲華爾街日報報導，由幾所澳洲大學所組成的研究團隊，其研究報告認為中國一胎化政策將導致未來勞動人口變得較為悲觀、以自我為中心、並且較為風險趨避（不敢冒險），這樣的演變或將對中國經濟產生重大影響。
第二個挑戰在於貧富差距擴大，2012年中國基尼係數（Gini coefficient）由2011年的0.477降至0.474（數字越低代表所得分配越平均），是2008年以來最低水準。表面上看來，中國大陸的0.474與美國2011年的0.48（台灣2011 年家庭所得分配基尼係數為0.342）差不了多少，但實際上民間對於官方此數據的真實性仍有疑慮，西南財經大學中國家庭金融調查與研究中心教授甘犁（Gang Li）在1月9日發佈報告指出，中國2010年的基尼係數為0.61，其中城鎮家庭內部的基尼係數為0.65，農村家庭內部的基尼係數為0.60，這顯示實際貧富差距情況可能較官方統計更為嚴重，而這也是習近平主席上任之後必須面對的重大課題。
因應之道，中國政府希望藉由城鎮化來促進民間消費，並成為經濟成長的穩定力量。但城鎮化的過程並不只是多一些基礎建設就可解決問題，未來包括戶籍制度、土地制度、醫療制度甚或資本市場等都必須做出重大調整才可能達到政策目的。
但必須未雨綢繆的是，一旦中國經濟成長由生產帶動轉為以消費為主導模式，會不會造成貿易由出超變成入超，並對人民幣匯率長期方向產生影響，也將是未來觀察重點。
鄭貞茂台灣金融研訓院院長
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