陣痛難免 改革方案需要更公平

聯合報
陳洛薇

財務不足、世代不均、行業不平，軍公教、勞工退休制度面臨的三大問題迫在眉睫，看著退撫基金、勞保面臨破產崩壞，馬總統鐵了心改革，前所未有的改革動作，跨出了第一步。

年金改革要兼顧公平正義，除了與原先的制度、同一行業別相比較、尋找出更公平的方案，針對不同行業別的改革，也必須兼顧公平正義，拉近彼此的距離。

這次改革方案，勞工的保費逐年提高，所領取的年金也減少了，勞工心中自然不平；其實軍公教的所得替代率也被砍了，他們也是受衝擊的族群，但持平而論，兩者相比，差異還是非常大。

試想，廿三年以後，當勞保費率調漲至百分之十九點五，再加上百分之六的勞退金，雖然這百分之六的勞退金是雇主提撥，但難保雇主不會轉嫁到勞工，勞工恐被變相減薪，等於要付出四分之一的薪水，這對屆時進入職場的勞工，何其沈重。

軍公教退休制度緩進改革，還設定逐年落日條款；勞工退休制度的改革，則讓九百八十萬勞工多繳、少領，還要面臨保費連續廿三年調漲的壓力，怎能叫勞工不生怨懟？

改革本來就非一步到位，也一定會有陣痛期，期待馬政府第二階段的改革行動，更仔細聆聽質疑、反對的聲音。除了解決財務不足的問題，更要能針對勞工與軍公教的世代退休所得不均、行業別之間的不公，進一步研擬更細膩、公平的方案。