紐約時報
黃安偉
北京——周三，北京市政府出台緊急措施，應對包圍京城的霧霾。棕灰色的煙灰籠罩着這座被共產黨譽為模範之都的城市。據官方媒體報道，應急措施包括暫時關閉100多家工廠，並禁止三分之一的政府車輛上街。
北京的空氣污染已經持續兩天達到美國國家環境保護局(United States Environmental Protection Agency)“危險”的標準。這個污染等級意味着空氣質量指數超過300，市民應該完全避免出門。本月，北京一直籠罩在近年來最嚴重的污染之中。整個中國北方污染加劇，激起了居民的憤怒，也促使官方媒體更加開放地對空氣質量問題進行報道。
官方也開始承認問題的嚴重性。新華社報道，新任北京市長王安順周一說，政府已制定了遏制污染的初步計劃。
王安順在北京市人大的一次會議上說，“我希望我們的天藍一點，水清一點，道路擁堵緩解一點，教育均衡一點。”
他還告訴人大代表：“現在的環境問題令人擔憂。”他說，北京的汽車保有量可以增加，但是要緩慢增加。新華社報道說，估計現在北京有518萬輛汽車，2008年初的數字是313萬輛。
新華社報道說，1月22日，王安順告訴人大代表，北京市政府的目標是今年把主要空氣污染物密度降低2%。為了實現這一目標，官方正在要求18萬輛舊車不再上路，推動政府用車及取暖設備使用“清潔能源”，並且在五年內植樹250多平方英里（約合647平方公里）。
新華社還說，在過去一周，總理溫家寶也在經濟發展會議上提到了污染問題。溫家寶說，應該努力“加快推進產業結構和布局調整，推進節能減排，建設生態文明”。
在過去30年里，中國以不惜一切代價求發展的態度進行經濟建設，導致了現在廣泛的嚴重環境破壞。分析人士稱，即使現在認真採取措施，也要很多年才能清理乾淨中國北方的空氣。
北京位於一個燃煤工廠產業帶的中間。這裡的官員和企業高管幾乎沒有放慢生產的動力。傳統上，官員的政績與經濟增長和維穩緊密相連。近年來，一些政策制定者敦促考慮一定的環境因素。
美國能源情報署(United States Energy Information Administration)在周二發佈報告稱，中國煤炭消費量佔全球煤炭消費量的47%，幾乎相當於世界上其他國家的總和。2011年，中國煤炭消費增長3.25億噸，超過9%，相當於全球煤炭消費總增長率的87%。
報告稱，自2000年以來，中國的發電量增長了超過200%，導致煤炭需求旺盛。2000年至2010年，中國的煤炭需求以平均每年9%的速度增長。報告稱，如果計算這段時間內全球煤炭需求增長率時不將中國考慮在內，那麼平均每年的煤炭需求增長率將會只有1%。
周二上午，位於北京市中心地帶的美國大使館的儀器顯示，北京空氣質量指數達到517，大使館在其Twitter 賬戶@BeijingAir上稱這個級別為“超出測量範圍”。（大使館Twitter帳戶有一次將超過500的污染水平稱為“糟糕透頂”，但使館官員很快刪除了那條信息。）北京市政府設立的網站公布的空氣質量指數與以上數值相似。
這些指數主要是基於對空氣中潛在的致命顆粒物PM2.5的測量。1月中旬，政府在北京市設置的監測儀器記錄的PM2.5密度為1000毫克/立方米，與20世紀中期工業化的倫敦污染最嚴重時的水平不相上下。北京市常住人口超過2000萬。
由於居民強烈抗議，要求公開信息，北京在2012年早些時候宣布將會公布PM2.5水平，另外總共有74個中國城市預期將於今年公布數據。呼籲披露更多信息的知名人物中包括房地產大亨潘石屹。
潘石屹的微博有1400萬粉絲。他在本周就中國是否應該出台比現行法律更有力的《清潔空氣法》徵求粉絲的意見。到周三下午，在超過4.2萬條答覆中，有99%的人支持立法。
潘石屹寫道，“治理空氣污染需要全民參與，最重要的是立法。”
潘石屹沒有詳細說明法案應該涉及的內容。他表示，作為北京市人大代表，他會向其他立法機關成員和官員提出立法主張。但在中國，立法機關的權力有限，重要政策都由黨內高級官員制定。
潘石屹的妻子和商業夥伴張欣在其微博上寫道，在20世紀50年代，倫敦的空氣污染導致數千人死亡，英政府通過制定嚴格的法律，大力治理空氣污染問題。
黃安偉(Edward Wong)是紐約時報駐京記者。
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