現況不公，不代表應該不公！

胡文輝

退休年金財務大洞擴大，不公不義的社會缺口更擴大，不改革就完蛋！但是，「改革」就是多繳保費、退休少領錢，沒人歡喜接受「改革之痛」，要如何「改革」，吵翻天！

退休年金改革的核心爭議，就是「誰要多繳錢？」「多繳多少？」「砍誰的退休所得？」「砍多少？」四大項，這是社會公平及分配正義的大哉問。

支出增、收入減，直接影響每個人現在及未來荷包，要尋求合理可行的改革方案，必須把各項退休制度現況攤開比較，再經公民會議協商找出共識。

政治哲學家羅爾斯（John Rawls）的「正義論」提出「無知之幕」，設想大家都在簾幕之後，對自己的身分、地位、階級、職業等完全無知，共同選擇的制度將會符合正義。不知自己未來是大官、小民、老闆、勞工、富窮，就不會偏袒那方。

現實上沒有無知之幕，但此一思考可檢視年金現況及改革方案，是否符合社會正義，以此檢視台灣退休制度「現況」，退休軍公教享十八％優存、年慰金等福利，形成與勞工退休所得天差地別，根本不公不義；軍公教與勞工保險基金都出現巨額財務缺口，要下一代負擔，也不符世代正義。

退休制度不公不義「現況」及財務問題，就是國民黨長期執政造成的，它訂定制度時，沒有無知之幕的思考，而是仗執政地位偏袒自己人、獨厚軍公教。

現況不公，不代表應該不公！但馬英九提出的改革方案，仍是一黨、一人拍板方案，意圖以執政的談判優勢，藉改革之名，延續並合法化不公不義現況，程序上已違背正義原則，實質內容也不符公平原則。

改革是好事，大家要擔心的是，年金改革是否會被一黨一人之偏私搞砸？

（作者資深新聞工作者）