國際產業新趨勢 台灣不可逆流而行

權威的「經濟學人」（The Economist）最近專題報導，探討美歐等先進國家產業趨勢，指出近二十多年來在「全球化」風潮中大為盛行的海外生產與外包生產模式，已經逐漸退潮，不但越來越多跨國公司把製造生產及支援服務回流本國，且製造業與服務業有志一同；儘管這一趨勢未必能解決西方國家就業問題，顯然「把工作機會帶回國」（Bring Jobs Back）正在流行。

諷刺的是，台灣卻正反其道而行。經濟部本週一發布統計，我國去年外銷訂單雖創新高，實質出口反而衰退。其中關鍵，在海外生產比率也創新高，只有不到一半的出口貨品在國內生產；上月海外生產比率高達五十二％，尤其接單主力資訊通訊、電子、精密儀器（面板）等廠商大多數外移，接單雖多，對實質出口、改善就業機會及薪資停滯的狀況並無助益。
台灣不但反其道而行，而且把絕大多數海外生產「勇敢地」集中於中國，一個從不掩飾要併吞台灣的大國，結果正在付出代價。多年來我們不斷警告，這不但造成人才、資金、技術流失，產業斷鏈，聚落潰散，也必然導致政治經濟最終完全受中國宰制。這樣的惡果不僅難以避免，也是日漸明顯的現在進行式。

就此而言，歐洲商會本週二公布的調查報告，只是印證其中一部分惡果︰台灣產業過去二十年過度西進中國，帶走了菁英人力，造成跨國企業難以在台灣充分找到高階管理及技術人才。

尤有甚者，報告主持人還指出，大膽西進非僅造成產業掏空、專業人才外流，且中國磁吸成就了自己去年經濟成長七．八％，台灣卻在一％邊緣掙扎。人財兩失，損己利人，正是台灣如實的寫照。

何以先進國家海外生產模式逐漸過時，甚至出現「外包凋零」的現象？全球政經環境的重大變遷是主因。

經濟考量最主要。在「全球化」風潮中，包括台灣廠商，到中國等後進國家利用廉價且充沛勞動力，可兼收降低成本與擴大規模之利。不過，後進國家的吸引力正在下降。以中國為例，工資一年漲了兩成，遠超過生產力的提升；加上人民幣升值，且近年國際油價上升，更帶動遠距運輸成本攀高。

另一方面，先進國家在科技應用、機器人及自動化生產日新月異，勞動佔生產成本比重降低，加上社會與政治壓力，把創新、研發及生產移回接近先進而有高消費力的主要市場，乃漸成時勢。有調查發現，四成美國廠商打算或正規劃把中國工廠移回國內，已採取行動的包括蘋果、ＧＥ、ＧＭ、惠普等知名企業；美國政府及國會，也正鼓勵或催促廠商行動。

海外生產模式過熱，對本國經濟社會的負面效應在近年國際經濟不振期間更為明顯，西方國家廠商乃掀起回流風氣。台灣的大膽西進本質上兼具高度海外生產與向中國傾斜的病態，馬英九政府不思有效改變，還加碼推進，以致台灣如今深陷中國泥淖之中；尤其中國所謂「世界工廠」掉漆之後，它再創「世界市場」迷思自欺欺人，繼續把中國化等同於國際化。不過，服務業的房仲、零售、百貨業在中國接連發生虧損，全家、統一超商還傳出關閉幾十家門市，足見中國絕非正派經營台灣企業的投資樂園。相形之下，對於台商回流，馬政府說多做少，至今拿不出顯著績效，也無以造成風潮，扭轉當前經濟社會頹勢。

國際產業新趨勢逐漸明顯，馬政府卻仍逆勢妄為，台灣人民豈能坐視！