中國看美財政懸崖：民主行不通

紐約時報
DIDI KIRSTEN TATLOW

香港—對於美國剛剛敲定的“財政懸崖”預算協議，中國的反應是各種警告，還夾雜着被路上的易拉罐絆倒、蹦極跳入深淵之類的比喻。這些反應多種多樣，而且極其關鍵。

總結起來，這些反應的含意就是：如果美國政客不能及時通過全國預算，美國式民主就行不通。還有就是，這種混亂局面削弱了美國模式對全世界的吸引力。
官媒人民日報網絡版的一篇文章把美國政客比作了蹦極的人，並且指出，“財政懸崖”的說法並不十分確切，因為在告別2012年進入2013年之際，美國已經因為沒有達成一致而墜落懸崖，只不過美國又在亞洲時間的周三達成了協議，從懸崖下面彈了回來。

新華社稱，真的墜落懸崖的話，那就會要了美國的命，“所以，用‘財政蹦極’來形容美國這場財政危機或許更為貼切。”

新華社稱，“對其他國家來說，美國日益嚴重的決策低效問題，將從中長期降低美國模式的吸引力和對美國經濟的信心。 ”

諸多理由說明中國的觀點至關重要，地緣政治便是其一。但是，中國的觀點之所以重要，還因為中國購買了大量的美國國債，是美國最大的債主之一，也是原因。這使得中國容易受到美國的影響，因此感到擔心。

新華社在另一篇文章中暗示，美國正在衰落。

一位名叫明金維的人在這篇評論中說，“美國人民一度以擅長用艱難抉擇應對棘手問題而聞名。”（這種評論文章並不是政府的官方聲明，據信卻反映着政府高層的觀點。）

該評論稱，“美國人可能因成熟的民主制度而自豪，但在外人看來，華盛頓的政治僵局確實顯得很醜陋。”

文章說，美國人可能會把這份驚險的協議看做自己的私事，但是，“作為世界上惟一的超級大國，美國國內如果不能在關鍵問題上達成一致，對整個世界都會造成影響。”

“對於美國人來說，美國政府背負赤字的時間已經太過長久。從2002年開始，山姆大叔在10多年的時間裡從未擁有任何財政盈餘，因為政府大舉借債，一方面是為了支持在中東的昂貴戰爭，一方面是為了在全球金融危機之後刺激經濟走出衰退，”評論繼續說道。

新華社在另一篇報道中也表達了同樣的意思：“在像美國這樣的民主國家，增稅減支這種債務頑疾的對症良藥一直都非常不受選民歡迎。所以，政客的選擇就是把問題的易拉罐不停地往前踢。”這些語句表明了中國對美國16萬億美元（約合100萬億人民幣）巨債的普遍擔心，即便有了本周的預算協議，美國的債務仍將繼續增加。

新華社的報道警告稱，“但是，眾所周知，問題的易拉罐永遠也不會消失。某時某地，你終究會被它絆倒，重重地摔倒在地，就美國的情況而言，那就是摔進一個永遠爬不出來的深淵。”

然而，中國也有自己的問題。彭博社(Bloomberg)的報道表明，首要問題就是面對內部債務和“棉花糖”式增長的威脅。

曾在美國財政部(Treasury Department)擔任中國事務高級協調員的戴維·洛文傑(David Loevinger)警告，多種因素導致美國陷入2008年經濟危機，促使債務增加，並使解決財政問題的空間縮小，其中的一些因素在中國也存在。

目前在洛杉磯TCW集團擔任亞洲分析師的洛文傑說，“美國之所以陷入困境，是因為房利美(Fannie Mae)和房地美(Freddie Mac)之類的機構大得不能垮，背後又是一個私人股東與隱性政府擔保的有害組合。中國的財政體系當中充斥着類似於房利美和房地美的機構。”

中國所面臨的風險主要來自國內，因為中國持有的美國國債都由財政部和政府控制的國有銀行執掌，這與分散在全世界各方手中的美國國債不同。

彭博社寫道，中國新領導人習近平接手的經濟當中包含的債務遠遠超過了胡錦濤2003年上任時的水平。報道援引渣打銀行(Standard Chartered Bank)的報告稱，政府、企業和消費者債務估計達到了國內生產總值的206%。彭博社報道稱，當胡錦濤於2003年3月就任國家主席時，這個數值只有150%。