馬英九走在懸崖上

曹添旺、曾憲政

受到舉世矚目的美國「財政懸崖」，終在迎接二○一三年的開端，經歐巴馬政府耐心地與共和黨協商，由參議院通過包括「對高收入者增稅、延後自動削減政府支出兩個月等」避崖法案。避崖法案的通過，立即舒緩了美國總體經濟陷入懸崖的危機；而華爾街道瓊指數也表現出慶祝行情，以紅盤作收。美國先前會面臨財政懸崖的主因是，小布希總統時期的減稅刺激經濟法案在二○一二年末到期以及自動縮減財政赤字措施無縫接軌的啟動，會讓美國企業減少對勞動僱用，也減少利於總體經濟的實體投資；尤其是自動縮減財政赤字這項機制，更會讓二○一三年的美國財政赤字呈現陷入懸崖般的急速下降，這也就是美國聯準會（Fed）主席柏南克為何將這稱做是財政懸崖的原因。歐巴馬在這次的財政懸崖爭議中，堪稱是大贏家；歐巴馬政府最後能讓共和黨願意站在美國的立場，支持僅讓美國的富人（個人年收入高於四十萬美元、家庭高於四十五萬美元的民眾）增稅、並延長與持續相關社福照顧及醫療支出，初步建構出「公平正義」的經濟輪廓。

反觀台灣，財政面臨龐大國債的威脅，且馬總統自二○○八年五月上任至今，已舉債一兆多，其債務的累積速度，超過了陳水扁以及李登輝時期，同時在經濟景氣未明確復甦的二○一一年為公務人員加薪，更在二○一二年連任之際，強推油電雙漲、證所稅、健保補充保費等措施，且不理會調升基本工資的建議，讓百業蕭條、勞工失業、階級對立、違逆公平正義、財政置身懸崖，凡此都顯示馬英九不及歐巴馬。追根究柢，當今台灣的經濟危機，在於馬英九全然信任方向過時且錯誤的思維，對財政惡化與社會不公束手無策。枉費台灣人民給他連任且國會過半的改革契機，徒增人民的傷感及怨懟。

為了有效檢討當前的軍公教及勞工保險退撫制度、龐大國債、稅制與財政劃分不公及國營企業改革等問題，廣邀在野人士集思廣益，召開國是會議，也許是馬英九應認真思考的方向。這正是歐巴馬對馬英九的重要啟示。

（作者分別為東吳大學經濟系教授、台北大學經濟系博士研究生）