國科會：科研採購依新法 免遵政府採購法

多位公立大學教授因不實發票核報研究經費遭起訴，國科會副主委昨天表示，過去科研採購要遵循政府採購法的規定，規定較僵硬，部分大學教授可能為了圖方便，使用不實發票報研究經費的帳，因此入罪。

前年十二月已通過修正科技基本法，第六條即規定公立學校、研究機關等依法編列科技研究發展預算辦理採購，不適用政府採購法，但應受補助、委託或主管機關監督；如今教授若領國科會研究補助，採購時就可排除政府採購法。

「科技基本法」修法後，國家科技經費採購制度跟著鬆綁，讓研究者報帳更有彈性。雖然國科會已修法，但公立大學教授受政府經費補助是否算「授權公務員」仍有爭議，刑法第十條第二項規定，受國家、地方自治團體所屬機關依法委託，從事與委託機關權限有關公共事務者即為「公務員」。孫以瀚表示，這部分要看司法單位認定，科技基本法並沒有將科研人員排除「公務員」。國科會表示，法案雖已修正，仍處於磨合期；目前許多學校仍依循過去的採購方式。

過去公立學校或研究機關的科研採購必須遵守政府採購法，但政府採購法規定十萬元以上採購須公開招標，有某公立學校教授表示，同一領域的研究者怎麼會不知道哪個廠牌的儀器好，有時急著做研究，還要花時間公告採購，於是就有教授把買一台儀器的錢「拆」成多張發票，以不實發票報帳。

國科會副主委也提到，政府採購法規定招標要取低價標，否則就要寫理由報告；但有時採購儀器有一定需求，或許需要達到某些品質、需要售後服務，往往就會有教授取巧，買了儀器卻用其他發票來報。