中國科學家批評政府治污不力

英國金融時報
何麗

中國一位著名科學家將北京的污染歸咎於政治僵化和國有能源企業。上周末籠罩北京的有害霧霾引發了公眾不滿。

大氣物理學家、負責京津空氣污染治理的政府工作小組成員王躍思表示，引發這場“可怕”污染的直接原因是燃燒煤炭、汽車排氣，以及導致污染空氣滯留在地勢較低的城市上方的特殊天氣現象。

但是，根本原因更大，也更難解決。“只有在政治體制改革被提上議事日程的情況下，經濟體制和（環境）管理體制才能跟上，”王躍思表示。“中國的制度目前運轉欠佳……領導人只關註經濟。”

中國科學界受尊敬的成員公開談論中國環境問題背後的政治，是一件極其罕見的事。盡管官方多年來幾次三番地表態，但政府對抗污染的努力大多失敗了。
王躍思表示，主要源自汽車和工業的PM2.5（2.5微米的微粒，對人體健康危害最大）污染，每年給北京及周圍地區造成1200億至2400億元人民幣（合190億至390億美元）的損失。那相當於這些地區國內生產總值(GDP)損失3.4%至6.7%，比以往研究所顯示的損失程度嚴重得多。科學研究顯示，空氣污染會引發呼吸系統和心血管系統疾病，並與暴露於污染大約7年後肺癌發病率的激增存在關聯。

正如中國官員所承認的，關鍵問題在於環保法律的執法。一個明顯的例子是，北京市銷售的汽油硫含量較高，這就加劇了汽車尾氣所造成的污染。王躍思稱，在北京，汽油的硫含量“肯定高於國家標準”。

“中石油(CNPC)和中石化(Sinopec)在這方面負有很大責任，”他補充說。他說的是中國兩大能源企業，北京的汽油大部分是由這兩家企業精煉和銷售的。

中國有權勢的能源企業已數次推遲實施針對柴油的較高燃料標準。柴油車國IV標準原定兩年前實施，但已被兩度推遲，目前定於今年7月生效。

中國官員警告稱，長期污染正變成社會和經濟發展的一個嚴重障礙。

據王躍思透露，北京的空氣一年不如一年。他的估測是，PM2.5濃度在2006年至2010年期間每年上升3%。但他承認，在市區範圍，空氣中硫和較大顆粒物（PM10）濃度有所降低。

王躍思表示，如果中國要贏得抗擊空氣污染的勝利，政治改革，比如在鄰近城市間展開更協調的行動，將是不可或缺的。“不調整政治體制，你就無能為力，”他表示。他列舉了一些需要解決的問題，包括環境影響評估中的腐敗、缺乏司法獨立，以及環保法律實施無力。

他補充稱，中國清潔環境的努力不會在一夜間發生。“如果我們能夠在30年內做到，那就很了不起了，”他表示。“我國領導人必須在平衡民生和經濟增長、控制污染的問題上拿定註意。”