美國為何向中國發出嚴厲警告？

日本經濟新聞

美國國務卿希拉蕊于1月18日與日本外相岸田文雄進行會談時，對中國接近釣魚台（中國名：釣魚島）附近日本主張的領海和領空的行為發出了嚴厲警告，中國外交部發言人對此表示了「強烈不滿和堅決反對」。美國之所以如此強硬，其背景是美國對中日兩國發生「不測事態」的擔憂，因為該問題已經開始影響歐巴馬的外交戰略。

「we oppose any unilateral actions（我們反對危害這一管轄權的任何單邊行動）」。克林頓使用了「oppose（反對）」這一從未使用過的表述，對中國的行為進行了譴責。

 美國政府再三表示，釣魚台問題是《日美安全保障條約》的適用對象，但中國在該海域的行為已經從領海擴大到領空。美國認為敦促中日雙方和平解決爭端這一美國政府的「對外表態」讓中國產生了誤解，這樣下去中日兩國有可能發生「不測事態」。

明確日本擁有管轄權

希拉蕊講話中最重要的信息就是「管轄權」問題。中國頻繁接近或進入釣魚台附近日本主張的領海和領空意在讓人產生日本沒有管轄權的感覺，並實現中國的實效控制。中國認為如果實現實效控制，釣魚台就將無法適用於《日美安保條約》。而美國則看透了中國方面的這種意圖，從根本上否定了這一前提。

美國明確提出，即使中國頻繁在釣魚台附近進行「單邊行動」，管轄權依然屬於日本，並要求中國立刻停止挑釁行為。本月獲得通過的《美國國防權限法》也明確表示，美國政府對釣魚台的防衛義務「不受第三國單邊行動的影響」，顯示了美國政府和議會團結一致的姿態。

左右歐巴馬的外交

「不希望不測事態損害亞太地區的穩定和經濟增長」。克林頓在18日的記者會上這樣強調。如果美國政府在該問題上應對不力，將影響到中美存在對立的南海海洋權益問題等亞洲全局。

在第2任期將於20日開始的歐巴馬政權，克林頓將辭去國務卿一職，由民主黨人、參議院外交委員長約翰•克裏繼任。釣魚台問題已經開始左右歐巴馬的重返亞洲的外交戰略。

(吉野直也 華盛頓報導)