北京變“霧都”非一朝之事

REUTERS 路透
David Stanway

北京2008年夏季奧運會前，中國政府淨化藍天的成果曾震驚世界。時光飛轉到2013年1月，面對同一片被霧霾籠罩近一周的天空，政府似乎有些無力應對。

本周，中國國務院副總理李克強發表講話呼吁北京民眾保持耐心，他在講話中稱治理空氣污染需要長期過程。

面對有記錄以來最嚴重的污染天氣，地方官員采取緊急措施減少交通和工廠排放，但對多年累積的污染頑疾，這些措施只能起到暫緩作用。

空氣污染為何會如此急劇惡化呢？

環保和分析人士認為，這是由許多原因綜合導致的，包括過度依賴重工業、大量使用煤炭、污染法規執行不力、新車激增、地方政府不惜代價發展經濟等。

自上周五以來，首都北京變成“霧都”，上周六北京的空氣質量指數則創歷史記錄，市政府亦警告居民減少外出。

如此嚴重的污染不僅引起公憤，還令媒體發出了罕見的批評之聲。面對這種情況，政府表示將減少公車出行使用，並會暫時關閉一批工廠。但環保人士認為，需要出台更全面的解決方案。

“這些真的只是暫時性措施，從長遠看，必須要解決像燃煤工廠這樣的根本問題，”位於美國的清潔空氣任務組織（Clean Air Task Force）亞太區總代表孫嗣敏（Ming Sung）說。

自2000年以來，中國煤炭生產和消費增長了兩倍，2012年鋼鐵產量預計約達7.2億噸，較2000年時增長四倍有余。

不只北京污染嚴重

了舉辦2008年夏季奧運會，北京將一些發電廠和家庭取暖所用燃料由煤炭改為天然氣，還暫時關閉了一些工廠，並勒令大型工業企業搬離人口聚集的中心地區。

但這些舉措只是消除了污染源，空氣質量卻仍在惡化。

“你不能說只要污染不來到我這一片就行，真正需要的是全國（都能這樣），”孫嗣敏說。

中國科學院估計，北京上空飄浮的PM2.5中有四分之一是從外地飄來的，而工業重地河北就是源頭之一。

之前在政府機構從事能源研究工作的楊富強稱，包括北京在內的大多數地方政府將工業增長放在優先地位，是中國治理空氣污染一直不見成效的主要原因之一。

楊富強稱，如果政府仍認為治理空氣污染需要長期過程，那將很難取得成效。如今普通措施已不再有效，政府需要采取更緊急的應對措施。