科技基本法不能解教授涉貪

彰化地檢署依貪污等罪起訴教授不實核銷案。檢方在起訴書敘明，科技基本法沒有否定科研採購「公共事務」本質，不能以此為涉案者解套。

彰檢偵辦教授不實核銷案，依貪污等罪起訴十多名教授、助理，引起學界震撼。

教育部與國科會等希望檢方對「公款公用」的教授網開一面，並搬出科學技術基本法，指公立學校、公立研究機關接受政府補助、委託的科研，辦理採購「不適用政府採購法規定」，以解套涉案教授公務員身分，不用被依貪污訴究。

根據彰檢起訴書，檢察官認為，參照科技基本法立法過程，民國88年剛立法時，並無將科研採購排除政府採購法的適用，是後來為讓民間機構發揮科研效率，才於92年修法成現在的規定，賦予採購彈性。

檢察官認為，修法後科研採購仍需依「政府補助科學技術研究發展採購監督管理辦法」來監督。管理辦法規定，科研採購需有利益衝突迴避，比科技基本法修法前更嚴。因此科技基本法修法，只是讓科研採購在程序上具彈性，並未否定科研採購所具公共事務的本質。涉案教授自屬「授權公務員」，還是需依貪污論處。

對於所謂放過「公款公用」，檢察官認為，教授以不實手法浮報款項，致學校陷於錯誤撥款給廠商後，犯行即已成立，教授縱然事後將款項、設備用於研究，也只能做為日後法官審酌犯後態度，給予減輕刑度的參考，不能倒果為因，反過來說只要用於公用或研究，就是合法。

此外，檢方認為，全案重點在於教授浮報採購價格後，將超出實際價格的補助款，暫寄在廠商內帳當做「預放款」，形同拿回扣，調查期間又說不清錢的用途，也無單據，只能依法起訴；單純為了研究而以不實單據報銷，本人未獲任何不法利益者，檢方都從寬認定。