1/15/2013

安倍刺激經濟有魄力

紐約時報
保羅·克魯格曼

三年來,儘管發達國家失業率居高不下,但一直以來,這些國家的經濟政策卻一直囿於悲觀的正統觀點而陷於癱瘓。每當有人建議採取行動創造就業,都會有人警告,會導致嚴重後果,因而被擱置。那些非常嚴肅的專家們稱,如果我們花更多的錢,債券市場就會懲罰我們。如果我們印更多紙幣,通脹就會飆升。因為除了採取更加嚴苛的財政緊縮之外,什麼都做不了,所以就不應該做任何事。未來某一天,這種緊縮政策會以某種方式給我們帶來回報。

但現在,似乎有一個大國脫離了這個行列,而這個國家不是別處,偏偏是日本。
我們可從來沒有覺得日本會特立獨行。日本政府換來換去,但似乎什麼都不會改變,的確,新首相安倍晉三(Shinzo Abe)以前曾擔任過這一職位,而他所在黨派的獲勝,被廣泛認為是在日本施政失當長達幾十年的“恐龍”回歸。另外,日本政府債台高築、人口老齡化嚴重,人們認為其活動空間甚至比其他發達國家更小。

但是,安倍晉三回歸首相職位後,發誓要結束日本長期以來的經濟停滯問題,而且他已經採取了正統人士告誡我們一定不要採取的措施,而初步跡象顯示,效果相當不錯。

介紹一下背景:遠在2008年金融危機將美國和歐洲拖入長期經濟衰退的深淵之前,日本已經預先綵排了經濟停滯的一幕。當時股市及房地產泡沫破裂,將日本推向衰退,而政府對此的政策回應太少、太遲,而且前後不一 。

當然,在公共項目上花費的開支很多,但由於政府擔心債務,總是在經濟復蘇得到鞏固之前就收手,到了20世紀90年代末期,持續的通貨緊縮已經根深蒂固。21世紀初,相當於日本中央銀行的日本銀行(Bank of Japan),試圖通過大量印鈔來對抗通貨緊縮。但同樣,剛剛出現改善的跡象,這一政策就收回了,而通貨緊縮也一直沒有消失過。

儘管如此,日本從未出現過2008年以來我們所經歷的那種低就業率,民眾也沒有承受像我們這麼沉重的負擔。的確,我們的政策回應一直不足,以至於我建議曾經嚴厲譴責過日本政策的美國經濟學家們,該去東京向天皇謝罪,這些經濟學家包括本·伯南克(Ben Bernanke),以及我自己。畢竟,我們所做的甚至更差勁。

而且日本的經歷還有另一個教訓:擺脫長期衰退十分困難,但這主要是因為很難讓政策制定者們接受,需要採取大膽的措施。也就是說,這主要是政治和思想問題,而不是嚴格意義上的經濟問題。因為採取行動的風險,要遠比那些非常嚴肅的專家想讓你相信的小很多。

尤其應該考慮一下他們口口聲聲說的債務和赤字危險。在美國,他們一直警告我們,必須現在、立刻、馬上就大幅削減開支,不然就會變成希臘那樣,我告訴你,可是希臘呀!但是希臘這個沒有自己貨幣的國家,情況和美國不怎麼相同;日本的模式肯定更為相似。雖然末日論者總是預測,日本會出現金融危機,每上調一次利率,他們都會大肆宣揚,這是災難即將來臨的前兆。結果災難一直都沒有發生:日本政府依然能以不足1%的利率獲得長期貸款。

此時,安倍晉三上台了。他一直在迫使日本銀行追求更高的通脹,這樣做客觀上可以通過通脹,來減輕日本政府的部分債務。他剛剛還宣布了一項大規模財政刺激計劃。市場上的神明對此是如何回應的呢?

答案是,反應良好。衡量預期通脹的市場指標,不久前還一直呈現消極態勢,也就是說市場預期通貨緊縮會持續,但現在這些指標已經轉而呈現積極態勢。而政府的借貸成本幾乎一點也沒有改變;考慮到適度通脹的前景,這意味着日本的財政前景事實上已經得到了很大改善。的確,日元匯率已經大幅下跌,但這其實是個很好的消息,日本出口商對此都歡欣不已。

簡而言之,安倍晉三以出色的結果,駁斥了正統意見。

現在,一些對日本政治有所了解的人警告我,不要把安倍晉三當好人。他們告訴我,他的外交政策很糟糕,而支持刺激計劃的做法也很像老式的政治分肥(或者說是“分豆腐”),而不是對傳統觀念的巧妙駁斥。

但這些似乎都不重要。無論安倍晉三的動機如何,他都是在與一個錯誤的正統意見決裂。如果他成功了,可能會發生一件不同尋常的事:率先進入經濟停滯的日本,還會給我們其他人指一條出路。

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