公務員退休金改革有譜

公務人員退休年金要怎麼改？考試院銓敘部昨首度鬆口表示，用來計算公務員退休金所得替代率的基準「本俸兩倍」，可降為「本俸一．七倍」；「最後在職俸額」也能改為「最後在職若干年平均俸額」，藉以合理化公務員的退休所得。政院定於月底提出改革草案。

採最後若干年平均俸額計算

立院司法及法制委員會昨邀行政院「年金制度改革小組」、經建會、勞委會、教育部、國防部、財政部、人事總處、研考會、主計總處、考試院、銓敘部等相關機關進行專案報告。

經建會主委尹啟銘表示，年金改革初步方案預定在月底提出；改革方向包括合理調整給付水準、適度提高費率、檢討給付條件、提高基金收益、由政府負最終支付責任。

除將退休制度從「確定給付制」朝向「完全確定提撥制」，及月退從「八五制」再改為「九○制」外，銓敘部長張哲琛首度鬆口表示，現行以「最後在職俸額」計算退休金，未來將朝以「最後在職若干年平均俸額」計算，計算基準也規劃將現行的「本俸兩倍」往下調降。

民進黨立委陳其邁強調，改革對象不能只是新進及現職公務員，所得替代率最高的已退人員不能不動；他認為，八十四年以前的退撫舊制為「恩給制」，完全由國家支付，就算是十八％優存利率，一開始也是浮動的差額補貼，哪有什麼「信賴保護原則」？

陳其邁建議銓敘部應減少這部分的給付，把省下的部分回歸給退撫基金使用，減少公務員間的世代差距。張哲琛點頭稱是，表示十八％優存已納入檢討範圍。

陳其邁接著詢問，「本俸兩倍」既然不合理，未來要怎麼調降？張坦言，「本俸兩倍」約為現職待遇一三○％，確實太高，未來可降到「本俸一．七倍」，但要逐年調整。

民進黨立委李俊俋認為，若不拉近不同職業別的所得替代率，則一點改進都沒有。張強調，會把職業別差異放進去，調降所得替代率。

對於銓敘部有意逐年調降現行「本俸兩倍」的退休金基數內涵，全國公務人員協會理事長陳川青昨批評這是將公務員的退休俸打折，沒有道理，等於是剝公務員兩層皮。

陳川青和公務人員協會年金小組召集人李來希，都砲轟試院關起門來做決策，被改革對象毫無置喙餘地，這非執政者應有的態度。李來希說，改革會痛，但公務員的大家長卻還在傷口上撒鹽，說什麼九職等科長退休可領二千五百萬，「不能拿極端案例，當做普遍現象」。