DRAM崩盤噩夢應驚醒政府未來產業政策

台灣科技產業日前發生劇變，台塑集團宣布終止旗下兩家ＤＲＡＭ（動態隨機存取記憶體）廠南亞科、華亞科與世界大廠美光的研發合作，正式退出標準型ＤＲＡＭ市場，轉攻利基型市場，成為美光的代工廠。若再加上茂德、力晶因財務危機下櫃，瑞晶亦轉向利基型ＤＲＡＭ，意味台灣從一九八九年建構的ＤＲＡＭ大夢，以及二○○二年啟動的「兩兆雙星」產業計畫缺了一大支柱，瀕臨崩解的局面。

ＤＲＡＭ為昔日明星產業，與以面板為主的影像顯示產業，被貼上「兩兆」產業閃亮標籤，承擔台灣發展成為科技大國的任務。因此，政府給予種種優惠，大力扶植，更協調銀行團貸放數以千億元計的資金。而ＤＲＡＭ與面板在發展初期亦不負眾望，曾有過幾年的風光歲月，每股ＥＰＳ近十元者比比皆是，而股價狂飆亦成為投資人追逐的熱門標的。但因ＤＲＡＭ投資設廠動輒千億元、研發經費亦以百億元計，多數業者短視近利，並不重視技術自主，乃以付權利金方式取得大廠的技術轉移，逐漸落居主要競爭對手南韓、美國之後。加上全球業者大量投產，終於導致嚴重的供需失衡，價格崩盤，產業始終處於動盪狀態。風光的時候，一家ＤＲＡＭ廠日進億元，不算稀奇；而落難時日虧三、四億元，也成家常便飯。

全球金融海嘯之後，ＤＲＡＭ產業幾近崩壞，以二○○八年金融海嘯當年，我全體ＤＲＡＭ廠一年虧損高達一五九二億元。從整體看來，力晶、華亞科、南亞科、茂德、華邦等五家，光從二○○一至二○一○年就虧掉了二二四五億元，市占率更由二○○八年之後最高峰的二十三．二％，狂掉至二○一一年第四季的六．三％，三年內跌掉近十七％市占率。近幾年市況仍未見改善，國內廠商均發生嚴重虧損，及至南亞科、華亞科退出研發、品牌行列，這一場投資近兆元，卻只有一成回收的兆元產業大夢，終於宣告失敗。它不但未撐起台灣產業的半邊天，甚至成為一場噩夢，幾乎拖垮台灣經濟。

ＤＲＡＭ產業以嚴重挫敗收場，印證我們在社論中不斷主張產業轉型乃政府當務之急的正確性。產業轉型包括改變以中國為生產基地，一味追求降低成本（cost down）的代工模式，其次則為產業發展方向的轉型。這兩方面吾人均不厭煩地提出主張，以供執政者參考，但執政者似乎未能體認問題的嚴重性，仍一意孤行，終於釀成ＤＲＡＭ產業全面潰敗的結局。其實，何止ＤＲＡＭ與面板在生死線上掙扎，太陽能、ＬＥＤ等新興綠能產業，也在風雨飄搖之中，這四大新興、綠能產業，如今竟蒙上四大「慘」業污名，在二○一一年合計虧損二千五百億元。而在銀行貸款方面，光是面板雙虎（群創、友達）的貸款即約三千億元，整體產業貸款恐逾兆元，一旦陷入困境，勢必重創金融業，損及百萬小股東的權益，釀成一場本土型金融風暴。

誠然，如此慘澹的產業發展，絕非業者所能逆料，也不是政府提振相關產業的本意，但今天問題既然一一引爆，政府便須勇敢面對，提出具體有效政策，而非只是亂噴「不救ＤＲＡＭ，就不配當總統」之類的政治口水。如今四大慘業陷入困境的癥結，主要在於南韓大力投入與強烈競爭，而後起之秀的中國，更不計代價運用國家資源挹注、政策配合，扶植當地產業，對市場的破壞力與衝擊，是台灣業者難以承受之重。因此，政府的產業政策必須擺脫低技術門檻、靠著大量燒錢、大量生產卻低毛率的產業。

台灣資源有限，應該著重研發與創新的腦力開發，在晶圓代工、筆電、平板、手機上培植出幾家世界級企業，而在中小企業領域中則應發掘一些常被人忽視，其實在該產業中具有舉足輕重影響力的隱形冠軍。南亞科、華亞科宣布退出ＤＲＡＭ標準型市場，是結束一場十多年來付出沉痛代價的挫敗，台灣企業終於願意面對自己弱點，從一場無望的競爭中退出。然而，這不是結束，而是新的開始與契機；它正在考驗執政者能否正確領導與規劃台灣經濟的未來。