紐約時報
美聯儲(Federal Reserve)主席本·S·伯南克(Ben S. Bernanke)在周三強調,央行仍然致力於支持經濟發展,並堅稱如果美聯儲做出任何削弱刺激計劃的舉措,那是因為該機構正在實現目標,而不是因為美聯儲降低了要求。
伯南克表示,他仍然期待在未來幾個月實現相關目標,但他向眾議院金融服務委員會(House Financial Services Committee)作證發言時警告稱,國會本身對經濟增長構成了最大威脅。這可能是伯南克最後一次來到該委員會作證。
他對該委員會說,“風險仍然存在,收緊聯邦財政政策將會在未來幾個季度中限制經濟增長,且限製程度將超出我們目前的預期,而有關債務上限狀況等其他財政政策問題的爭論也可能會進一步發酵,從而阻礙美國的經濟復甦。”
伯南克每年要在這個聽證會上做出兩次發言,此次,低迷的經濟成為了籠罩證詞的陰霾,揮之不去。失業率仍然居高不下,達到7.6%,超出美聯儲的目標。通貨膨脹率降至歷史最低水平。美聯儲周三公佈黃皮書,即每月全國經濟情況調查報告,指出美國經濟將繼續以“較低至溫和的步伐”增長。美聯儲分別發布了黃皮書及伯南克的證詞。
伯南克在周三傳達的信息是,只有在經濟情況有所改善的情況下,美聯儲才會縮減每月的資產購買規模——850億美元(約合5215億元人民幣)的抵押擔保債券和國債。如果失業率仍然高居不下,增長速度也沒有提高,美聯儲將繼續購買債券。如果通貨膨脹率仍然較低,美聯儲將繼續購買債券。如果長期利率有所上升,美聯儲將繼續購買債券。
伯南克從今年早些時候開始重申一個觀點,堅稱美聯儲願意每月購買超過850億美元的債券。伯南克對委員會說,“因為我們的資產購買規模取決於經濟及金融形勢,這絕不是一個預先設定的進程。”
即便伯南克表示,美聯儲將保留選擇權,但他仍舊暗示,美聯儲希望從今年開始縮減資產購買規模,並儘快停止購買。如果經濟發展需要更多刺激措施,美聯儲願意延長將短期利率保持在接近零水平的政策的期限。伯南克稱這個改變是“工具組合的變化”,但他沒有說明原因,也沒人要求他進行解釋。
伯南克引領美聯儲的時間已經所剩無多了。外界廣泛預期,他將在明年1月第二個任期結束時從美聯儲離職。兩黨都抓住機會讚揚伯南克,不過共和黨人通常會補充說明,他們反對美聯儲最近的舉措。儘管伯南克對他們進行了批評,但沒有人對此給予太多關注。
德克薩斯州共和黨眾議員,委員會主席傑布·亨薩靈(Jeb Hensarling)表示,“你的行動果敢、堅決、有創造性——我得說,很有創造性。”
密蘇里州民主黨眾議員伊曼紐爾·克里沃(Emanuel Cleaver)說,“你今天受到了很多讚美。在我們這一行,這叫作'悼詞'。”克里沃是一位獲得正式任命的牧師。
紐約州民主黨人卡羅琳·馬洛尼(Carolyn Maloney)說,“你從來都不會顯得枯燥。”
接著,伯南克就極盡枯燥之能事。上個月,他的言論讓市場波濤洶湧,但此時他又向市場表示,那全是庸人自擾。
摩根大通(JPMorgan Chase)首席美國經濟師邁克爾·費羅利(Michael Feroli)表示,伯南克也提到了通貨緊縮的風險,這一點他已經很多年沒有提到了。費羅利寫道,“在任的央行負責人談及通縮風險,而不僅僅是通脹水平過低,這種措辭力度較大。”
伯南克也強調,如果失業率下降是因為人們放棄找工作,而不是因為他們找到了新工作,那麼即使失業率下降,美聯儲也不會滿意。值得注意的是,他還以此為理由,表示美聯儲或許會延長低利率政策,而不是資產收購操作。
然而考慮到伯南克離職的可能性,要想使其言論可信,將越來越多地取決於能否讓投資者信服,美聯儲決策委員會的其他成員與他的觀點一致,而且也會堅定地維持相同的政策。委員會對資產購買操作的意見分歧,讓這個任務更加複雜。在美聯儲的決策委員會上個月召開最近一次會議前,19位出席會議的官員中,約有一半表示,他們預期資產購買操作將在今年晚些時候結束,而包括伯南克在內的其他人則認為資產收購需要維持到2014年。
伯南克週三表示,他傾向的那種時間表在委員會得到了“不錯的支持”,不過這種支持還沒有在政策聲明中落實成文字。
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