中研院預算成長問題

吳金洌

中研院之預算經費係包括研究為主之科技預算，以及配合政府推動之特定計畫預算，以致二○一四年比二○○九年年度預算增加金額約四十四億元，並非五十幾億元。

增加之經費係本院配合國防部、科技部、經濟部、衛生福利部等機構，為執行「國家生技研究園區」（約卅七億元）與「台灣人體生物資料庫計畫」（約七億元）等國家特定重要計畫所編列。其中國家生技研究園區之預算，大部分由國防部使用。這兩項計畫並非本院各所及中心之研究項目，而是結合政府許多單位的投入之初期硬體建設及國人健康資料庫之建立為目標。本院是基於國家科技發展之任務乃出面擘畫，因而將整體經費納入本院預算，以利整合不同部會之計畫推動，進而可以達到這些機構的共同政策目標。此項增列之經費與本院組織改造績效，兩者項目運用與政策目標不同，但因計畫編列之方式造成本院研究經費大幅增加之誤解。

此外，本院亦深深體會近年國內經濟與政府財政之雙重困難，乃徹底執行資源共享的原則，努力撙節開支，本院近五年的預算皆依零成長甚至負成長之方式編列，尤以二○一三年和二○一四年年度預算編列呈現負成長。以及，本院今年之預算與二○○九年預算幾乎相同。

至於，二○○九年至二○一四年本院職員預算員額增列卅人，這是為因應新興研究領域人才需求、規模較小之研究所及研究中心員額需求，並因應未來十年退休潮及傑出研究人員延攬等需求所編列。科技研發係知識經濟發展的基礎，對於新興研究領域與跨領域學術領域，其研究人力都需要保持一定之規模，始能維持研究品質與國際學術界競爭，締造佳績。

（作者為中央研究院發言人）