審計部報告 請馬總統給國人清楚的交代

如果現在做一項民意調查，問問國人對於去年馬政府大肆慶祝的「建國百年」究竟還記得什麼？相信絕大多數的受訪者會想起那很不愉快的回憶，所謂的「夢想家」音樂劇僅僅兩個晚上就燒掉了將近二億三千萬元的人民稅金。這個案子當時在文化界群起抗議怒吼過後，到底是非曲直如何？箇中有無人謀不臧、貪贓枉法之事？台北地檢署接獲告發後，居然查到現在還沒給國人一個交代。

大家對「夢想家」的深惡痛絕，若以為都是這顆老鼠屎壞了「建國百年」整鍋粥，那就大錯特錯了，最近，不待檢調單位的「急事緩辦」，審計部公布的中央政府總決算審核報告，已經直截了當地提出了包含「夢想家」在內所有「建國百年」活動預算執行的諸多罪狀，一言以蔽之，「建國百年」是一筆不明不白、疑團重重的爛帳。外界不得不疑惑：馬政府若真是清廉執政，跨部會何以需要集體式的大搞帳目不清？國人從而也必須關切，針對審計部的報告，監察院將採取何種後續行動？這些資料，廉政署與特偵組事前是否有所掌握？事後檢察官要不要主動查察偵辦？或者風頭過後就任其自動不了了之？歸納審計部報告所列舉的不法不當，至少包括：「建國百年」活動花了四十七億元辦理，卻有規避預算審查之嫌。其手法是成立財團法人的「百年基金會」來共同舉辦，總統府編列五千萬元補助卻未列為捐款，馬政府並且動員中油、台電、中華電信等一票國公營事業捐款贊助，這些預決算全部不需要送立法院審議。之所以採取黑箱作業，顯然是擔心民意機關反對，既然如此為何執意為之？不敢透明化以躲避監督的背後，有何不可告人之事？審計部同時質疑，文建會是百年基金會的監督機關，當時的主委盛治仁卻兼任這個基金會的執行長，顯然角色立場衝突。但事實全貌何止如此？要籌辦「建國百年」是馬英九由上而下的命令，因此同時在總統府、行政院及基金會成立了任務編組，由蕭萬長、曾志朗、盛治仁分別領軍，因此這是整個政府的共同作為，盛治仁只是奉命執行的一個環節而已。同時，由於時屆二○一二總統大選前一年，「百年」相關活動設計被指為黨國不分，根本是輔選的一部分，馬英九競選總部羅智強甚至還一度兼任基金會董事，遭到踢爆後才被動請辭，這個政權不避瓜田李下的行徑，以惡形惡狀形容，亦不為過。

現在，不但「夢想家」先指定廠商再辦理採購程序，被審計部點名指正，文建會更被查出來諸多政府對民間提案的補助，刻意採取分批公告採購，以規避政府採購法以及補助機關的監督責任，甚至還使用「假發票」，以非活動期間的憑證來充數核銷，連補助金額都超過規定比率；經濟部則是預算編列不夠，事後竟以其他名目的結餘款來勻支，甚至還動用到名目根本不符的款項，前述這些種種知法玩法犯法的「白道」惡行，見諸於公文書真是讓人瞠目結舌，一般正當的公務員若無上級政策、長官指示，豈敢配合上下其手拿自己的前途開玩笑？而國家官箴被惡整若此、形同幫派分贓，監察院與司法機關可以公然無動於衷、形同變相鼓勵？拿二億與四十七億相比，「夢想家」的規模只是冰山之一角，若大家對「夢想家」的惡感已經舉國沸騰，則這四十七億人民血汗錢被花得不知流向何方，也沒留下任何值得全民共享的記憶，馬政府卻眼也不眨一下，且毫無愧色，二千三百萬人豈能不更加憤怒？一向標榜「清廉」「節約」的馬英九，請你看看審計部的報告，給國人一個交代，這有困難嗎？