9/25/2014

奧巴馬敦促中國帶頭減少碳排放

MARK LANDLER, CORAL DAVENPORT



聯合國——美國總統奧巴馬由於自己在國內使用行政權力應對氣候變化,變得更有信心,他在周二敦促中國在減少溫室氣體排放上作出同樣的努力,加入到遏制全球變暖的世界範圍行動中來。

美國和中國是世界上兩個最大的經濟體,也是兩個最大的污染國,奧巴馬宣布中美兩國承擔著「領導全球的特殊責任」,他說,「這是大國必須做的。」

檢視總統在聯合國氣候峰會上的講話是在座無虛席的全體會議會場發表的,其廣泛目標是爭取100多個國家領導人來共同應對氣候變化。但他的話的直接目的是讓中國承擔義務,如果要在2015完成全球氣候條約談判的話,中國是美國的一個必不可少的合作夥伴。

氣候專家說,除非北京和華盛頓能消除分歧,沒有幾個國家會同意簽署條約,因為它很可能會失敗。

奧巴馬明確表示,他在6月份冒着政治風險,在環境保護署提出一項影響深遠的法規,迫使美國的發電廠限制碳排放。現在,他指望中國也這樣做。

有跡象表明,中國可能已準備好了自己的方案,儘管許多專家表示,在中國政府官員公布細節之前,他們將保持懷疑態度。中國國家主席習近平不出席峰會的決定也傳遞了中國不是特別積極的信息。

但是,代表習近平出席峰會的一位中國高級官員表示,中國將爭取碳排放總量「儘早」達到峰值。這表明中國政府在控制排放上顯示了要取得更快進步的決心,中國政府正在對付極為嚴重的空氣污染問題,污染已經威脅到經濟增長,經常讓數以百萬計的兒童不能在室外活動,還引發了街頭抗議。

「作為一個負責任的發展中大國,今後中國將以更大力度應對氣候變化,主動承擔與自身國情相符的國際義務。」出席峰會的國務院副總理張高麗說,他在奧巴馬之後作了大會發言。

在講話之前,奧巴馬與張高麗在周二舉行了短暫的首腦會議。奧巴馬在講話中說,他對張高麗強調了中美兩國需要帶頭的緊迫性,並指出,他與中國的國家主席已經就減少使用氫氟碳化物達成了一項協議,氫氟碳化物屬於有強效的溫室氣體類。

奧巴馬說,美國將在2020年實現二氧化碳排放量從2005年的水平降低17%的承諾,這個目標預計主要將靠環境保護署擬定的法規來實現。奧巴馬現在說,美國正在制定雄心勃勃的新目標,到2050年將進一步削減溫室氣體的排放,具體內容將在2015年的巴黎氣候峰會之前公諸於眾。其他國家預計也將提交自己的方案。

由於煤炭使用量激增,中國已超過美國成為世界上最大的溫室氣體排放國。但在過去的一年中,成千上萬的中國人已開始抗議對煤的依賴、以及煤對製造世界上最骯髒的空氣的貢獻,中國政府已表示,他們要制定政策,以減少煤的使用。

國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心主任李俊峰在接受採訪時說,「我們一直在努力制定這個計劃,探索我們能讓工業屆發生哪些變化。」

李俊峰說,該中心為擬議中的氣候方案準備了「多種選擇」,北京將根據其認為的美國2050年減排方案的嚴格程度,從中選擇一種。

近年來,中國政府已發出要解決碳污染問題的其他信號,其中一些讓環保專家受到鼓舞。為了減少燃煤電廠的碳污染,中國在7個省市開展了碳排放權交易試點計劃,一位中國政府官員在八月表示,中國正在探索在全國開展碳排放權交易的可能性。

世界自然基金會中國總幹事盧思騁說,「討論中國制定碳排放上限的問題,五年前幾乎不可想像,而現在這正在發生。中國領導人已經看到,走向低碳經濟是一條必由之路。」

中國適度的減排步驟,相對一些其他主要污染國來說,仍屬領先,那些國家不大可能會在2015年前提交減排方案。俄羅斯總統弗拉基米爾·V·普京對氣候變化科學仍是一位直言不諱的懷疑者,澳大利亞的選民最近投票廢除了國內的碳稅。印度是世界第三大碳排放國,曾一直抵制外界對其施加的削減煤炭使用的壓力,但在新總理納倫德拉·莫迪的領導下,印度已開始研究減排計劃。如果沒有新的氣候政策,印度的碳排放量預計將在未來幾年中超過美國和中國。

列舉了一連串的創紀錄高溫和自然災害後,奧巴馬警告說,氣候變化發生的速度已經超過世界做出反應的速度。他說,如果沒有來自世界各國的更多合作,遏制氣候問題的最近努力將會失敗。

「不論是發達國家、還是發展中國家,只有世界上每個國家都加入到這一努力中來,我們才能在應對氣候變化上取得成功,」總統說。「沒有一個國家能免掉自己的義務。」

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