青年失業，政府做了什麼？

林士清

青年失業率到底有沒有改善？

台灣五月份失業率三．八五％，十五至廿四歲的青年失業率為十一．八○％，當時主計總處官員樂觀地表示，因公、私部門釋出的職缺都比去年多，顯示今年景氣持續復甦，失業狀況也隨之改善。但是，依照主計總處最新公布八月的資料，失業率四．○八％，十五至廿四歲青年失業率攀升至十三．二五％。事實上，畢業季衝高青年失業率雖屬短期現象，但從二○○七年開始，屢創新高的青年失業率確有深遠的結構性因素。

政府對於青年失業率的問題認知，並不視為當前重大政策議題，即使有關部門推動的相關措施，也未對症下藥，年輕人面臨低薪資、高物價的競爭環境，苦不堪言。

國際勞工組織（ＩＬＯ）預警「失落的世代」，青年面臨長期失業危機，不利社會資本的凝聚，增加社會衝突的成本。多數國家對青年就業沒有給予足夠的政治承諾及政策措施，無疑地讓這問題雪上加霜。

主計總處官員雖樂觀表示，依台灣當前經濟情勢看來，八月過後，失業率可望持續下探；但十五至廿四歲青年失業率與高學歷失業率沒有顯著改善，勞動彈性化下的非典型就業仍然維持，對於青年就業造成技術無法累積、薪資水準偏低及缺乏福利保障等負面影響。家庭少子化及十二年國教的亂象，正在逐步侵蝕台灣的競爭力。能否給予青年一個較佳的發展環境，是項嚴肅的「世代正義」的問題，全國人民應好好關注、監督。

（作者為台灣經濟研究院助理研究員）