美國的中台關係魔術戲法

許銘洲

美國企業研究所（American Enterprise Institute , AEI）戰略安全研究部主任，加里·施密特（GARY SCHMITT），10月間於美國《華爾街日報》（WSJ）發表一篇名為「美國的中台關係魔術戲法」（America’s Taiwan-China Hocus Pocus），日本《雅虎新聞》也在11月29日轉譯該篇專文，內容批評指出，美國承認「一個中國」，根本是毫無實質作用的「顯著虛偽」，其目的只是為防守冷戰時代來自蘇聯所發動的側翼攻擊；然而，這個假想敵蘇聯早就不復存在了；更何況，中國根本不會因為美國附和其「一個中國」主張，轉而將美國視為結盟國

施密特也在專文中破題指出，美國與古巴之間，逾半個世紀的敵對制裁關係，彼此之間的鐐銬束縛，都可以鬆綁解除，重建2國之間的雙邊關係，還致力於美洲的整體區域合作；那麼，同樣基於結盟合作理由，美國在「亞太區域」就早應該幫助台灣這個民主盟邦，打開國際參與空間，並跟台灣發展正常化的國際關係，才是最有益於美國的明智作為。

專文進一步指出，美國有能力徹底翻轉亞太區域動力，從而幫助台灣提昇其國際地位。其具體做法包括有：

1)邀請台灣參與聯合或多邊軍演；

2) 擴充台灣所需的防衛軍備；
3)台美2國內閣官員，進行經常性與實質性交流；
4)提供更多實質支持，提昇台灣的國際地位空間；
5)讓台灣簽署、加入跨太平洋夥伴關係協議（TPP）。

美國在中國、台灣之間，向來採取虛虛實實的「外交手腕式歌舞伎」（diplomatic kabuki，此為隱喻修辭，因為歌舞伎表演，全數由男性演出；縱使是女性角色，也由男人擔綱演出。引申為，外交形式做為與實際支持是兩回事，或可名為「外交迷陣」）。美國之所以這麼做，有其利益考量；美方認為跟北京維持關係仍是重要一環；然而，從東亞的區域實際利益而言，「承認台灣」有著戰略上的重大價值。從台灣向北直抵日本，往南則通往菲律賓；美國跟日菲2國早就簽署安保協定，而台灣剛好位在這個重大軍事、海上貿易的中心地帶。未來一旦美方允許中國得以恫嚇、孤立民主台灣，等同授予中國在亞太地區更多籌碼，得以要脅美國，並縱令中國為所為，藉以操控區域安危。

台灣總統大選

台灣跟中國的差異點在於，台灣只想把自己所屬的島嶼管理好；民進黨也清楚知道，台灣並非中國的一部份；另一方面，自認為中國人的台灣民眾，比率也相當小眾。以美國為例，有義大利裔美國人，愛爾蘭裔美國人；然而這些族裔明白，種族與國家是兩回事，不致混為一談；一些台灣人的部份祖先雖來自中國，這些人卻不會認為自己該被中國統治。

台灣人的國家認同自我追尋，隨著2016年1月的總統、立委選舉接近，日愈呈現迫切感。如果沒有意外的話，國民黨這個「親中政權」（原文為，同情一個中國政權），將踵繼去年11月的縣市長選舉頹勢，一路接續潰敗。

明年大選很可能當選總統的民進黨候選人蔡英文，早就明確表示，她不會企圖改變現狀，以致於挑起海峽水域的互相對立。不過，中共總書記習近平可不這麼看待中台關係，2013年間，他曾向台灣政府代表表示，統一台灣問題不能「一代傳一代」；習近平的專斷民族主義立場，的確對台灣未來發展帶來不安與威脅。

即將到來的台灣總統大選，對北京是個考驗，同時測試北京究竟是個良性崛起的現代國家，抑或只是個如同19世紀的土霸強權？如果，北京持續對台虎視耽耽；那麼華盛頓應該儘早擺脫「一個中國」政策；並從過往自我設限的思維窠臼解放出來；早日與台灣發展正常化關係，協助台北脫離（一中框架）的國際孤立困局。