改革要作通盤公平檢討

二○一二年即將結束，各級政府已經分別開始籌辦跨年活動，在民間，由反對黨發起的「火大列車」演講活動，自即日起即將啟動，將巡迴十個縣市為明年元月遊行抗議進行加速準備。這個年關，對於正在檢討與回顧過去一年成敗得失的台灣各行各業來說，肯定家家有本難念的經，每個領域的挑戰與橫逆不會相同，但是若問起製造經營變數、扯發展後腿的主要來源，馬政府執政失敗，已是大眾一致的共識。

因此，在野黨發動群眾抗爭不是新鮮事，但是當在野黨領袖宣布要對執政者展開抗議行動時，社會上居然出現「為什麼不早點做」、「終於有反應了」的不小情緒，這可就相當不尋常了。台灣民情由於歷史背景使然，集體性格偏向保守，一旦對主政當局產生普遍性的不滿，肯定是積壓已久、瀕臨忍耐臨界點的爆發，因此迎接二○一三年開始倒數計時之際，馬總統別只顧著等待看煙火，應該深思這是否也正是對其所領導的政府開始倒數計時？

年終將屆，英國經濟學人率先帶動「笨蛋」與「行事猶豫」（Ma the bumbler）的討論；接著，一個日本漢字占卜網站對「馬英九」測出今年的代表詞是「凡庸」，竟引起年輕人熱議；再者，一則「台灣馬加入被扔鞋俱樂部」（Taiwan’s Ma joins the shoe club）的報導上了華爾街日報的新聞網站。短短一年，崩盤若此，對於最在意外表形象的馬英九來說，真是國際性的羞辱。但是對照馬政府政策下的台灣民眾處境，這實在不足以表達於萬一。最近一項「台灣民心動態調查」公布，有高達八十八．五％受訪者認為經濟情況不好，在諸多民怨中，又有八十七．八％的人對「油電雙漲」政策最為不滿，但是這項政策，馬英九到現在仍然堅持這是「改革」。

於是，從元旦開始，還有多項「馬氏改革」即將上路，包括現行的勞保費率八．五％將調高為九％；公保費率由七．一五％調漲至八．二五％；二代健保的補充保費也將實施，凡獎金、業務收入、兼職所得、租金、股利、利息，若超過五千元，就得扣除二％做為補充保費。如果再加上內政部提議，農保費率應由現行的二．五五％調高至三％，國民年金費率增加○．五％。由此不難歸納，馬英九所謂的「改革」，既不是制度重整，也不是體質改造，更不是效率提升，當然不是浪費減少，而是一律要人民繳錢吸收，也就是要人民痛苦，他甚至曾經形同威脅「現在不痛，以後更痛」，實在令人啼笑皆非。

真正的改革要通盤公平檢討，更有先後輕重緩急，尤其要從公部門以身作則，起帶頭作用，所謂「上行之，下效之」，人民自然風行草偃，心悅誠服。如果將改革的步驟反過來做，就不是改革，而是「反改革」。例如油電在年初雙漲後，中油與台電這兩家國營事業的老大包袱不但未見任何變革成效，最近居然還發生把未經立法院審查通過的績效獎金，先行預支了四十億元發放給所屬員工，這種踩在人民頭上的惡形惡狀，憑什麼要大家買單？

再看看元旦又要再度推出「剝皮」措施的背後，退休年金改革方案在哪裡？退撫所得替代率要從超過百分之百降到多少？勞保基金操作績效如何？遭「盈正」案坑殺的惡例如何杜絕？中央健保局一邊大喊健保虧損，會不會一邊又把自己的年終獎金訂為新高？

當選總統不容易，但不是最難，治國，並且留下可以讓人民回顧的背影，才是難上加難。文化部長說簡化的嗆聲丟鞋是一種「霸凌」，然在國際俱樂部的知名成員中，布希面對的是伊拉克記者，溫家寶則是英國劍橋學生的抗議，馬英九似乎是極少數被自己人民砸鞋洩憤的。細數前述政府先施加於人民的種種「霸凌」，總統有部長幫他說話，人民並沒有部長幫忙說話，那麼火大之餘，除了走上街頭之外，恐怕已經沒有其他更好的辦法，可以讓這個政府傾聽民意並且停止對人民「霸凌」了。