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劉祐霖

馬總統信誓旦旦的要改革退休軍公教人員退休制度，相關部門隨即提出將公務人員退休制度由八五制改為九○制的議題。實際上，公務人員月退制度才在二○一一年由七五制改為八五制，並訂有十年的過渡期。也就是帶頭喊改革的屆退人員影響不大，被改革的是新進人員。如今又喊出改為九○制，雖說其目的是藉由延退紓解財務壓力，但筆者認為，其實是不願面對問題的本質，並未做到民眾所期待的社會正義。

民眾真正在乎的是，國家需要花多少錢，照顧退休的公務人員。主要問題在於退休軍公教所得替代率過高、舊制十八％優惠存款、退休軍公教人員年終慰問金以及三節獎金。而公務人員什麼時候退休並非重點。試問，若將公保與勞保所得替代率調整成一致，並改採確定提撥制，刪去不合時宜的十八％優惠存款與慰問金，社會上還會有多少人在乎公務人員何時退休。因此，將公務人員退休制度改為九○制只是模糊焦點。

此外，不論公務員月退制度改為九○制，或是高階退休公務人員的「雙薪」現象，也都進一步阻礙年輕人的就業機會。九○制也阻礙了公部門的換血，在公務部門中，不乏見到屆退人員大老心態，不願改變的現象，而透過公務部門注入新血，更有助於提升行政績效。而高階退休軍公教人員常見的「雙薪」現象，也早已是公開的秘密。政府雖是基於「照顧」美意，提供月退和補貼，讓退休公務人員不至於生活困頓。但諷刺的是，仍有高階退休公務員的「雙薪」，造成比一般勞工薪資優渥許多的現象，政府也該正視此一問題。

總結來說，九○制藉由改革新進公務人員，彰顯自己改革的作為。實際上未從根本正視問題，馬英九總統若真要落實就職演說中的社會正義，還有一段漫漫長路要走。

（作者為高中教師 ）