張宏林
許多媒體紛紛以預算刪除創十年新高,做為立法院針對一○二年中央政府預算刪減註解。然而真有這樣高嗎?
若就一○二年中央政府預算刪除達三七○億來看,的確創下總金額刪減新高,但我們應該要以預算數的刪除比例來看,才會更客觀。畢竟今年的中央政府總預算歲出高達一兆九四四六億元,而歲入僅有一兆七三○二億來看,預計舉債金額達到二一四四億元,同樣創下八年來新高,也讓國家舉債瀕臨破表!
以中央政府預算總數的刪除比率來看,馬總統五年任期總平均被刪除比率為一.○五五五%左右(九八年一.一○九三%、九九年一.一五二七%、一百年一.一○六四%、一○一年○.○○六七%、一○二年一.九○二七%),比起陳前總統執政八年預算遭刪除的平均數二.○六一九%,還是明顯少了許多(九十年二.○二七一%、九十一年五.○三三五%、九十二年一.四○五五%、九十三年一.二二二六%、九十四年一.六六九一%、九十五年二.二六九六%、九十六年二.○六七六%、九十七年○.八○○二%)。
馬總統任內已經連續舉債五年〔九十八年一六一一億、九十九年一五七一億、一百年六三一億、一○一年二○九○億(尚未決算)、一○二年立院刪除後為一七七二億〕,總計超過六千億以上,這才真叫人膽戰心驚。政府不是不能舉債,只是若投入大筆經費,卻沒能提升全民生活品質與增進經濟活絡,那無疑是成效不彰與浪費。
所以,民眾關心的重點絕不僅止於刪減多少金額,重點在於如何解決國債不斷增加的問題?行政部門有無對應良策?或者只能不斷舉債敗家下去,直至國家破產?從這個角度來看,負責監督預算的立法委員們,真的有盡到為人民的血汗錢把關嗎?或是把國家推向破產的共犯?
(作者為公民監督國會聯盟執行長)
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