立法院是國民黨開的嗎？

立法院在爭議聲中，十五日挑燈三讀通過了本年度的中央政府總預算，歲出原列一兆九千多億元，經朝野協商同意減列三百七十億元，刪幅百分之一．九，這個幅度雖是馬政府上任以來的新高，但是回顧預算攻防的過程、詳查預算被砍的項目，都讓人深切了解「立法院是國民黨開的」這話雖不中亦不遠矣，而更接近當前現況的說法恐怕是：立法院是十三％總統的遮羞布。因此，台灣政治要清明，國會一黨獨大的結構非改不可。

國民黨之為惡，是結構性的必然。只要比較各國政治即知，世界上凡有一個政黨掌控行政、國會形成三位一體者，都是什麼樣的國家？中國正是最近的例證。中國共產黨黨國體制是搞經濟犧牲民主，中國國民黨黨國體制則是經濟與民主雙雙大倒退，只剩下搞個人權力，台灣人民因而火大，這也是十三％恥辱印記無法卸除的緣由所在。

這次的中央政府總預算審查，可以當作一個現成縮影。它至少具有三項特色，一是只為應付不建制度，二是只重表象不究實質，最後是死道友不死貧道。政治家著眼未來，以群體為優位，政客看眼前，惡劣的政客顧自己，台灣的政治發展到這個地步，非常可悲。

這次的總預算被稱為馬任上刪最多，意思當然是指過去國民黨刪減民進黨政府的預算幅度更大（如九十五年國民黨刪減扁政府歲出百分之二．三，並同時凍結預算兩千四百餘億元），並未做到嚴以律己，因此無甚意義。在刪除的細項上，包含中央政府水電費統刪百分之三，約兩億多元；公務員上下班交通補助費十二億八千多萬元全數刪除。退休軍公教年終慰問金（包含基金與地方政府補助）刪減一百一十億元；退休將領春節慰問金，減列近兩千萬元（由每人一萬至三萬元不等，減為每人六千元），立委也自砍十二項津貼近億元，很明顯是軍公教首當其衝。

但反觀權力愈大責任愈大的高官呢？總統、五院、部會首長，只統刪了四分之一屬於公務性質的國務機要費、特別費，馬總統由一年四千萬改為三千萬，僅是恢復為陳水扁時代水準。但涉及到私人荷包的部分，反對黨提議正副總統及政務人員年終獎金一律刪減二分之一，卻在國民黨人數優勢下遭到封殺。

國民黨同意讓軍公教被推上火線，卻百般維護負有政策之責的總統與政務團隊，而且一寸也不讓，這是不是所謂的改革是只改別人不改自己？即使是只改別人的半套改革吧，當反對黨要求將退休軍公教年終慰問金予以法制化，國民黨卻露出馬腳不願同意；至於政府許諾的年金改革案，已由原訂一月中出爐拖延到月底，屆時會不會因考試行政兩院協調不成，再繼續拖下去？沒人可打包票，於是在野黨提出將十八％優存利息補貼八百多億元，以及公股行庫員工十三％優存補貼四十億元的預算刪除，當然也通通被國民黨否決了，可見國民黨拿出的這半套還是企圖來魚目混珠的假改革。

尤有甚者，針對立法院決議國營公司自一百年度起，不得編列超過一．二個月的績效獎金；且包含官股銀行在內的所有國營事業，自一○一年度起，有盈餘才能發績效獎金，馬英九竟打電話給王金平表示不同意「齊頭式平等」，但過去五年怎未見馬關切二．六個月所謂的「齊頭式平等」？公務員一．五個月年終獎金的「齊頭式平等」又怎麼說呢？

一個在競選時公開承諾若達不到「六三三」福國利民目標就要捐薪一半的總統，在官方證實二○一六年之前其保證已經確定跳票，而且經濟指標破底，貧富差距擴大，甚至連前朝都比不上之際，到現在本薪一文不減不打緊，甚至還要納稅人被迫同意加發約七十餘萬的年終獎金對他表示「嘉勉」，這些行為，一般稍微注重社會觀感的人是做不出來的，但卻在我們的立法院發生了。這是人民的立法院嗎？台灣還需不需要有這麼多保駕護航的國民黨立委？台灣公民必須做出公評。