施振榮
不論在國內或國外，社會企業的議題愈來愈受到大家的重視，更被視為是解決許多現存社會問題的新出路，我則視社會企業為帶動社會進步的新引擎，特別是國人所關心的教育改革議題，如果要讓台灣的大學能面對國際競爭，以社會企業的新思維來推動制度重綁更是刻不容緩。
就國際發展的趨勢來看，目前在國外大學教育已朝向「產業化」與「國際化」發展，把教育服務當成一個產業來經營。只不過台灣不論是從政府當局管理的角度，或教育界的朋友、甚至一般社會大眾，看待教育本身都不是以產業發展的思維來思考，也無此想法。
大多數的人看待教育這件事情，總是賦予教育本身神聖的使命，教育人員在社會上也相對享有崇高的地位，因此如果把教育當成一項產業來看待，許多人在觀念上難免不容易接受。反倒是亞洲各主要國家，都積極跟上國際的潮流，推動大學「法人化」。
所謂的大學「法人化」，就是讓原本隸屬在政府公家體系的國立大學，改制成為基金會等財團法人組織（私立大學現制即屬財團法人），並以社會企業的思維來運作，面對市場機制的挑戰與競爭，如此才更能善用政府有限的資源。
只不過推動國立大學「法人化」在台灣已努力多年，但一直不得要領，相關工作一直沒什麼進展，國人普遍在思維上亦無法突破。台灣雖然積極希望藉由「鬆綁」來推動大學教育制度的轉型，惟如今可說已落後日、韓及新加坡等鄰國的進度，實令人感到憂心。
有感推動台灣教育制度的轉型與突破已刻不容緩，因此我要特別呼籲，過去大家積極推動教育「鬆綁」，我則認為「重綁」是更合適的思維，藉由打破原有的架構與模式，用社會企業的新思維出發，找到新的機制與辦法來面對未來的挑戰。
推動國立大學「法人化」可以說就是一種重綁思維，可以有效來推動教育服務的產業化與國際化。
只不過在「法人化」的過程，往往一方面在追求自由希望降低來自政府法規管制的同時，另一方面許多原機構體系下的人員卻仍還希望保護原本的既得利益，往往所推動的改革就不容易成功。
此外，推動大學「法人化」能否成功的另一個關鍵，則是在上位者的腦袋思維要能有所突破，就是要「換腦袋」，面對大勢所趨，要徹底改變過去的思維，否則裹足不前，要推動轉型終究難以成功。
如果台灣把教育服務當做一項產業來發展，首要目標就是要訓練出具國際競爭力的學生，同時台灣教育服務的能量充沛，由於本土教育市場相對較小，如果大學的教育服務可擴大服務來自海外的學生，也可為台灣因少子化所帶來教育能量過剩的問題找到新的出路。
只不過要讓政府、教育從業人員及社會大眾接受將教育服務當做一項產業，勢必要推動教育現有體制的轉型，同時許多傳統觀念及機制也要有所突破才辦得到。
台灣不缺人才，只缺舞台，但如果舞台不夠大，又缺乏競爭機制，則人才的潛能就無法充分發揮。只有重新調整台灣高等教育的定位，藉由制度重綁，讓大專院校朝產業化與國際化發展，才能為台灣教育人才建構一個有競爭、有彈性的新舞台。
（作者為宏碁集團創辦人、智榮基金會董事長）
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