停不下來的中國産能過剩

映入眼簾的是黑色苫布覆蓋的高約3米的小山包。透過苫布的縫隙可以隱約看到閃著黑光的煤炭。5月下旬，在河北省唐山市的民營鋼鐵企業唐山市興業工貿公司，鋼鐵原料被堆積如山。

興業工貿成立於上世紀80年代。廠區內佔地近50平米的高爐如今已是銹跡斑斑。該企業是2013年11月24日被河北省政府強制關停設備的鋼鐵企業之一。據當地媒體報導，僅在這一天，興業工貿等河北省內8家企業的10座高爐被永久性停止運行。

難以削減的鋼鐵産能

中國的粗鋼産量佔到了世界市場的一半。而河北省的産量則佔到中國的4分之1。在唐山，不僅擁有世界第3大鋼鐵企業河北鋼鐵集團旗下的唐山鋼鐵總部，而且類似於興業工貿的民營鋼鐵企業也比比皆是。唐山市去年的粗鋼産量超過8000萬噸，接近整個河北省産量的一半。也因此被認為是加劇首都北京大氣污染的源頭之一而廣受批評。

河北省政府提出了在2017年之前，淘汰年産能達6000萬噸的過剩設備，重組小規模鋼鐵廠的整治方針。據報導，今年2月，唐山和秦皇島等5個地區關停了15家企業的16座高爐。或許是由此産生的效果，今年1～3月河北省粗鋼産量降至5021.1萬噸，與去年同期相比減少4.6％，在産量上減少了244萬噸。

河北省之所以積極削減過剩産能，是因為中國國務院于2013年10月針對鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃和船舶這5個嚴重産能過剩行業發出了指導意見。指導意見要求堅決遏制産能盲目擴張，堅持尊重市場規律，同時促進淘汰和重組。各地方政府正在根據意見加以應對。

此前一直優待當地國有鋼鐵企業的地方政府也出現了「政策轉向」的苗頭。以內陸地區的重慶市為例，當地的代表性重工業企業重慶鋼鐵2012年獲得的政府補貼是2億元，但2013年則被壓縮至了393萬元。市場也有對地方政府此舉表示期待的聲音，有外資系分析師認為，「看來這次地方政府是要動真的了」。

但是，即使地方政府採取一些措施，在世界最大鋼鐵生産國所能得到的效果也似乎微乎其微。在中國，江蘇省的粗鋼産量僅次於河北。江蘇省今年1～3月的粗鋼産量為2362萬噸，相比去年同期增加了11％，換算為産量為234.3萬噸。也就是説，江蘇省增加的産能正好抵消了河北省所減少的量。

嚴冬已經到來？

今年4月，中國的日均粗鋼産量約為230萬噸，創出了歷史新高。即使與去年底相比，增長也達到了14％。英國大型諮詢機構安永會計師事務所(Ernst & Young PLL)的邁克·埃利奧特(Mike Elliott)認為「中國的鋼材需求增速今年在3％左右」。中國企業的增産速度遠遠超過這種需求預期。鋼材市場正在面臨歷史性的價格下跌。

上海市郊外的鋼材市場「松江鋼材城」。一度被認為是雲集了2000家鋼鐵貿易公司的上海最大的鋼材市場，如今已經門可羅雀，關門大吉的公司也不在少數。「從去年起生意就很糟糕」，記者走訪了一家正在營業的門市，看管店面的一位男子不耐煩地回答。

嚴冬已經到來——中國鋼鐵工業協會副會長劉振江日益感到受到了危機。該協會發佈的中國鋼材價格指數目前已經跌返20年前的水平。1～3月重點鋼鐵企業約80家的稅前損益合計金額出現了23億2900萬元的虧損。