自民黨重返執政後

魏培軒

在3年前的國會大選大獲全勝、成功終結自民黨長期執政的民主黨政權，3年間命運多舛。不僅黨內屢傳貪瀆疑雲，311大地震與福島核災的處置不當、經濟景氣的嚴重低迷、財政上的舉債、選舉承諾的跳票、消費稅增稅法案、美軍基地的遷移、以及對中韓領土爭議的處理失當，都在在反映出民主黨的執政能力不足，國民支持度的直落，民主黨內部也持續面臨分裂危機。內外交迫之下，現任的野田佳彥首相在上個月解散國會進行全面改選，或許執政黨本身已作出失去政權的打算，然而選舉結果卻遠超出原先所設想的殘酷程度。

大選結果由自民黨獲得壓倒性的勝利重返執政，不僅於國會單獨過半，與公明黨的政治聯盟，更逼近國會四分之三的絕對多數。相較之下，執政的民主黨僅存不到60席的席次，多名現職閣員在選區也相繼落選。由東西兩大地方勢力所組成的日本維新會，在本次大選初試啼聲，獲得與民主黨不相上下的席次，是否能夠成為足以撼動政局的關鍵第三勢力，值得持續關注。

本次大選共有12個政黨投入選戰，候選人總數達到1500人，創下日本選舉史上的紀錄。此現象反映在民主黨完全失去民意支持、自民黨仍未恢復以往實力的狀況下，各黨卯足全力想要開創出「第三勢力」的政治空間。本次大選的投票率也是再創戰後新低，僅有59％的投票率。從各政黨傾巢盡出的總動員與超低投票率的高度反差情形，可說是本次大選的一大特異現象。

料將體現右傾意圖

對於主要政策的立場，減縮社會福利與撤除對市場規範限制，料將仍是新政權的兩大基礎方針：面對經濟長期不振，自民黨政權將大幅進行金融改革，放寬央行發行日幣的限制，調高現行國債的容許上限，投入大量資金於公共建設，以求內需交易及出口產業的活絡。社會福利方面，一方面相信將延續民主黨時期既定的增稅路線，另一方面則將全面檢討社會福利的支出，長遠來看社會福利制度會更加嚴峻。此外，自民黨為日本核電政策的奠基者，即便面臨核災及輿論廢核的壓力，日後對於核能發電應會持續支持。

自民黨早於今年4月提出《憲法》修正草案，最重要的應屬現行自衛隊地位的正式軍隊化，將天皇明確定位為國家元首，及強化體現國家價值的各項象徵，預料這些右傾意圖將會體現於執政作為上。區域關係上，在被歸為鷹派的安倍晉三領導下，對於中韓或將會趨於強硬，連帶影響東北亞局勢的權力拉鋸。對台關係上，短期相對友台的自民黨或將有助於日台關係的發展，在日本經濟不振與大型企業仰賴不安定之中國市場下，長期自民黨政權對台立場與政策，仍有待密切觀察與驗證。

作者為日本京都大學法學研究科博士生