從施振榮後悔談半世紀代工

聯合晚報社論

施振榮說後悔當年提出「科技島」的概念。科技本無罪，但台灣走上代工這條路，一走半世紀，怠惰猶未轉型，才是問題的根源。

台灣停止接受美援，走上自己的經濟發展之路，距今差不多正好半世紀。這半世紀，基本上也就是一段持續沒有中斷的「代工經濟史」。最初台灣提供廉價勞動力，大量生產消費品，從紡織品到家電到球鞋、雨傘，外銷全球，以這種方式奠定工業化。接下來，台灣工廠紛紛外移，角色轉而變成帶著技術和資金到大陸或東南亞設廠，從台灣接單，再把製造好的代工產品交貨到歐美。

再進一步，最近十多年，台灣成了全球高科技產品的重要製造中心，不斷以更快更有效的製程，大量生產電腦、筆電、手機。在高科技的全球生產鏈上，台灣占據不可或缺的關鍵環節，連921大地震發生，業界停工，都影響到全球供貨。但這樣的產業，仍以代工為基本模式。50年來，台灣經濟有過好幾波升級轉化；但換個角度看，50年來，台灣經濟生產的主力雖多次變化，代工的基本性質卻始終不變。

代工似乎成了台灣的宿命。明明iPhone 5和Mini iPad這些最潮的商品，主要由台灣的高科技公司生產，可是在全球的銷售順位上，台灣卻排在很後面。更慘的是，美國蘋果公司從賣這些產品取得將近五成的毛利，負責實際生產的台灣企業，卻只能分到百分一、二的利潤。

十多年來，台灣整體薪資水準沒有提升，怪誰？以代工為主的經濟活動，生產數額增加了，利潤卻不斷下跌，創造出來的經濟成效難以實質成長。而且代工面臨激烈競爭，不必等韓國等地的廠商來搶單，台灣自身代工企業就先搶成一團，在沒有技術優位的情況下，只能不斷降低成本，以低價做為唯一的競爭策略。難怪國內業者超低價出清庫存面板，消費者覺得搶到便宜，同業卻哀嘆「搞死一堆人」。

走了50年，這條代工的漫漫長路，早該轉向了！如同施振榮說的，台灣迫切需要追求的不再是「科技島」，而是擺脫代工心態，開發人文創意，從中找到未來的發展前景。