一路轉彎的改革

時報短評

考試院長關中在電台接受訪問，指年終慰問金一案，政府應該堅持已經決定的政策，不要給外界反覆的印象。這番話既點出政府改革瞻前顧後的困境，也說明民調低迷不振的關鍵。

關中的談話，直白地說，就是指政府對年終慰問金案的改革，沒有堅持到底，而且反覆不定。令人納悶的是，一項總統宣示、政院執行的政策，落得進退維谷的地步，還由主管文官事務的考試院長場邊評論，實在很難堪。

任何人都知道，改革不是出一張嘴，要的是拿定主意、採取行動，而且在遭遇阻難與挫折的過程中，也仍要有所堅持。畢竟，改革往往是一場與既得利益者拔河的戰爭。

馬政府在年終慰問金案之所以左支右絀，核心的問題就是決策不能堅持到底，一路轉彎。當初政院改革方案出爐後，馬英九總統讚許有加，詎料因軍公教團體強力反彈，加上執政黨立委連署修正，在野黨又見縫插針，竟迫使政院再提出修正版。

改革版成了修正版，其實說穿了，已是修正改革，或者有修改沒革新。所謂「將景氣指標納入發放標準計算」，看似很專業，實則含糊其詞，真正的盤算恐怕是在為無法源依據的年終慰問金脫困，也為腹背受敵的行政院解圍。

事態發展至此，這項「修正」最終很可能是假制度化之名，行續發政策之實。倘若如此，馬英九召集三院院長宣示退休年金的改革，豈不是淪為空談？原本想要打出改革好牌的馬政府，到頭來會不會打成一手爛牌呢？