經濟成長 幸福不成長

林佳和

近來許多環評事件，像中科四期或美麗灣，如再擴大想到樂生院或蘇花高，許多社會力量之動員與投入，經常指向一項價值衝突：經濟成長，環境文化，何者優先？問題或許應該是：經濟成長什麼？

這是個充斥經濟語言的國度，連去參加宮廟完醮周年，馬總統都要預估明年經濟成長率會比今年好，「越濃厚的宗教氣氛，對經濟成長越有幫助」。連寒冷的元旦升旗，看著熱氣球，他閣下也要「對台灣經濟前景懷抱樂觀的期待，相信台灣的幸福指數與經濟成長一定會像熱氣球一路高飛」。

經濟學一般以實質國內生產毛額（ＧＤＰ）變動率來表示經濟成長速度，也就是經濟成長率，這是經濟學ＡＢＣ。但是，它只是無感的數字遊戲嗎？環境、文化、勞工、就業、教育等，只是對立的成本端嗎？

連遇刺身亡之前美國司法部長羅伯甘迺迪都了然於心：不論空氣污染或香菸廣告，連急著道路救援的車輛，都可算入ＧＤＰ。大門安全鎖，或將開鎖行竊的罪犯繩之以法，都能列進ＧＤＰ。森林破壞、湖泊乾枯，殺人用的燒夷彈或核子彈，這些都叫ＧＤＰ。ＧＤＰ說：家人健康不重要，教育品質不相干，生活舒適無關緊要，工廠是否人性，街道是否安全，都無助ＧＤＰ。詩作之美，婚姻的維繫，公共思辨之智慧，政治人物的合作，都對ＧＤＰ沒有貢獻。羅伯甘迺迪的結論：萬物都可算入國民生產毛額，除了那些讓人民生存變得更有意義的事情。

連ＧＤＰ發明者，一九七一諾貝爾經濟學獎得主顧志耐（Simon Kuznets）亦多次警告：國家幸福，無法從其所得算出，吾人必須區別成長的量與質、成本與效益、短期與長期的觀點，要追求成長，就該說清楚，為了什麼目的、究竟要成長什麼。台灣就算口口聲聲，也拜託學學真正讓人民有感、社會得以永續發展的經濟成長吧。

（作者為國立政治大學法學院助理教授）