世界第一肥的政府

蕭福松

希臘在爆發債務危機後，歐盟、歐洲央行及國際貨幣基金，都以要求裁撤公務員做為紓困的交換條件，逼使希臘政府不得不裁撤一萬五千名公務員（葡萄牙更將裁三萬名公務員），卻引來公務員上街頭抗議。希臘政府走到這般兩邊不討好的地步，可謂咎由自取，回頭看看台灣似乎也不遑多讓。

縣市政府在每一新任首長上任後，除任用自己人擔任要職外，更以各種名目大量進用臨編、臨專、機要人員。是否提升行政效能不得而知，但擴增員額、增加人事負擔卻是事實；比較近一、二十年來各縣市政府員額，幾成倍數成長，都不見上級單位制止或糾正。

行政院推動「組織再造」，將原來三十七個部會，精簡為二十九個部會，但仍是全球最多部會的國家。與地廣人眾的中國二十七個部會、美國的十五個部會比較，台灣的政府組織顯得特別龐大臃腫，不過就兩千三百二十六萬人口，三．六萬平方公里的面積，有必要維持大而不當，又不見得有效能的「天朝威儀」嗎？

「新國土規劃」原規劃大台北、大台中、大高雄三都，希望達到區域均衡發展目的，奈何演變成「統統有獎」的情況。小小台灣擠了五都（明年桃園縣升格更增加為六都），又再度締造「世界第一」的大笑話。

六都成立，每都可增加兩千名公務員及警察員額，大幅增加人事成本；若再加上職等提升、俸給調高，「人事黑洞」不知伊於胡底？行政效能及競爭力有變得更好嗎？

政府一邊大喊公教年金改革，不改國家財政會破產，可是另方面卻大開公務員進用之門，實教人看不懂這究竟是什麼邏輯？

台灣只是個蕞爾小島，應是最適合「小而美」的政府組織。無奈改革缺乏決心、魄力，弄到「組織再造」形同玩「大風吹」遊戲，「新國土規劃」變成「大家都是都」的可笑現象。政府若不能見及此，繼續「瞎攪和」，台灣可能很快就會步上希臘後塵。

（作者現任教職）