讓大英帝國從酣夢驚醒

許銘洲

蘇格蘭勇敢踏出公投之路，讓大英政壇驚慌失措。

蘇格蘭獨立公投議題，引起全球廣泛矚目，對大英帝國而言亦然。然而令人好奇的是，英國直到近2週來，才因驚慌失措（In a Panic）甦醒過來。英國《衛報》（The Guardian）專欄作家歐爾（Deborah Orr），近來發表一篇專文，名為「蘇格蘭人看見掌權契機」（People have seen the chance to seize power），內容指出，英國長期以來漠視蘇格蘭人的獨立主權主張，並非目盲看不到問題，而是源自於傲慢、自滿，所呈現出來的裝聾作啞；如今蘇格蘭918獨立公投，要用Say Yes的行動，讓蘇格蘭人民的聲音被聽到。

這次的公投行動，是蘇格蘭公民展現自主性的表現，且支持獨立民調的大幅上升，預示人們看見了未來掌權的希望曙光。透過公投行動，蘇格蘭人民內部，透過意見交換，讓彼此更加暸解；透過這個過程，蘇格蘭也具體形塑出，對於國家未來走向的意見、視野。簡言之，這場公投是蘇格蘭人民，追求真正民主的操練與考驗。

其二，這次公投，是對300年來英國民主政治的弊病，表達了強烈不滿。例如，高級教士，自動在議會中擁有保障席次，此一怪現象，全球僅出現於英國跟伊朗。僅管英國議會裡面，蘇格蘭人擁有一定代表席次，但只具象徵性，無法影響大局；另一方面，蘇格蘭較為關切的是英國下放權力予蘇格蘭，可是英國偏偏「權力下放不足」，對此，蘇格蘭人已經失去耐性，因此，獨立公投，被視為放手一搏的有效手段。

其三，對於獨立公投，統派說安靜下來（Be quiet），獨派主張要說出來（Speak）。而且相當希奇的是，獨派得到許多改變信念的轉向支持民眾；然而，統派的支持者卻在流失之中。英國的失策，在於低估了蘇格蘭公民的能耐，而且也低估了英國境內民眾，要求改革的主張。

其四，英國政治體制僵化的被動屬性，讓蘇格蘭人看透了，用術語來說就是「既定式的經濟或政治雙重壟斷」（Settled Duopoly）。這次的蘇格蘭公投，啟動了蘇格蘭或英國境內其它族群，對於未來改變的可能想像，而不願讓政治與資源分配不公情形，持續一潭死水。蘇格蘭公投行動，展現了人民尋求對話，開始追逐夢想，以及對於英國主政者的老大自以為是，不再容忍。