美國必須結盟對抗ISIS

英國《金融時報》 社評

很難相信，去年這個時候，美國總統巴拉克•奧巴馬(Barack Obama)還在向美國公眾發表演講稱，鑒於敘利亞越過了他在使用化學武器問題上劃定的“紅線”，有必要對該國實施懲罰。就像中東發生的情況一樣，形勢的發展幾乎兜了一整圈，又回到了起點。現在，奧巴馬披露了“系統性瓦解”敘利亞政權最致命對手“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”(ISIS)的計劃。

該地區形勢發展速度之驚人，令所有人都感到意外。上月，奧巴馬承認，他還沒有設計出遏制ISIS的戰略，更別提擊敗它們的戰略了。這是一個代價高昂的失言之舉。現在，奧巴馬必須說服美國的盟友、尤其是在中東的盟友相信，他有一個不只是應激性的戰略。

他的第一個目標必須是爭取美國的地區盟友。美國的影響力日漸衰弱，尤其是在華盛頓不能再一言九鼎的中東地區——關於這一點人們已經進行過很多討論。無論此類擔憂是否言過其實，總之奧巴馬只有在作一個聯盟而非一個單打獨鬥國家的領導者時，才能有效實現其意圖。本周，他幫助促成了以海德爾•阿巴迪(Haider al-Abadi)為首腦的伊拉克新政府的成立，這開了一個好頭。他對巴格達保持壓力，以讓遜尼派中的溫和派加入到新政府中，這一點非常關鍵。沒有這些人的支持，阻擋ISIS殺氣騰騰的進攻將是不可能的。這意味著要削弱什葉派民兵的勢力，突破以往不同教派輪流坐莊的模式，捏合出一個真正具有包容性的政府。疏遠遜尼派促成了ISIS的崛起。必須糾正這個錯誤。

他在敘利亞的任務更為艱巨。ISIS極大地受益於阿薩德(Assad)政權的暴行——過去3年裡，近20萬敘利亞人被殺害。奧巴馬必須設法在不助力ISIS的前提下，加強敘反對派中的溫和派的力量。與此同時，他還需要在不讓大馬士革受益的前提下，打擊ISIS及其在敘伊邊境幾乎不可阻擋的作戰能力。這是一個復雜得令人目眩的挑戰。

在這點上，沒有中東地區的支持，同樣不會取得什麽成果。必須說服——必要時必須逼迫——沙特、阿聯酋、特別是卡塔爾，切斷ISIS及相關組織的一切資金和武器來源。華盛頓方面還應盡全力構建海灣國家與伊朗的基本合作——考慮到雙方彼此猜疑，這是一項艱巨的外交任務。ISIS是中東遜尼派和什葉派之間血腥沖突的最野蠻表現。這場沖突背後的終極黑手就是海灣國家和伊朗。

第三，奧巴馬必須避免逐步向該地區增兵。誘使美國再打一場地面戰爭正是ISIS想要的。它同時也是許多較強硬的批評人士開始敦促奧巴馬做的事情。美國輿論正在轉向。去年這個時候，近三分之二美國人反對空襲敘利亞。現在，近三分之二美國人支持空襲。奧巴馬應該繼續從空中打擊ISIS，同時也要擴大對敘利亞的打擊。他還應加強對值得信賴的組織的培訓、情報分享和武器供應，這些組織包括伊拉克軍隊以及溫和的敘利亞反叛組織。但他必須避免採取臨時性措施。打擊ISIS是鏟除中東教派主義毒瘤的更長期努力的一部分。

美國已多次被捲入中東，來收拾並不總是由它自己造成的亂局。ISIS是多種因素催生的“弗蘭肯斯坦的怪物”(Frankenstein’s monster)。無論奧巴馬的戰略多麽精妙——有跡象顯示他正沿著正確的方向思考——它都只有在盟友的支持下才會發揮強大的效力。奧巴馬的當務之急顯而易見：其他任何國家都沒有能力沖在最前面。但美國必須說服——必要時必須誘使——其他國家與其並肩戰鬥。