華爾街日報
朝鮮成功發射火箭而且該火箭飛越日本上空。此事凸顯出﹐美國最大的亞洲盟友日本所面臨的安全風險與日俱增﹐而且這個長期遵守和平憲法的國家此時正在重組軍隊以應對來自平壤和北京的地區新威脅。
美國官員說﹐他們認為朝鮮以這次發射火箭作掩護﹐目的是進一步研發最終可攜帶核彈頭的遠程導彈﹐從而有能力對美國的亞洲盟友、甚至是美國西海岸構成威脅。聯合國安理會(United Nations Security Council)週三對朝鮮發射火箭進行了譴責。
在朝鮮發射火箭之際﹐日本國內的緊張局勢正不斷升溫。就在火箭發射兩天前﹐有四艘中國軍艦在距離日本南部的與那國島(Yonaguni)不到44公里處航行。這裡靠近朝鮮火箭的行徑軌道。這是中國軍艦第二次進入與那國島附近海域。上次發生類似情況是在今年11月﹐當時該地區因領土問題造成的緊張關係正不斷加劇。
此外﹐朝鮮發射火箭的時間是在本週日日本舉行國會選舉的四天前﹐也在韓國下週舉行總統大選之前。
日本的國會選舉可能會加速該國軍隊現代化和擴張步伐。
在幾十年來以和平政治為主導思想的日本﹐這次國會選舉因其對國防的重視顯得不同尋常。反對黨領導人、日本首相熱門候選人安倍晉三(Shinzo Abe)一直呼籲增加軍隊支出﹐並制定可將日本自衛隊(Self Defense Forces)正式改名為“軍隊”的憲法。二戰戰敗後﹐日本放棄了擁有軍隊的權利。
週三﹐在朝鮮發射火箭的消息傳出後﹐正在長崎展開競選拉票的安倍晉三說﹐日本是受到朝鮮導彈計劃威脅最大的國家。他說﹐朝鮮發射火箭是為證明日本完全處於他們的目標射程內。安倍晉三所在黨發佈的施政綱領以那些火箭試射為由﹐要求重新審視日本國防力量的質量和數量。
安倍晉三在本週早些時候發表的一篇雜志文章里寫道﹐戰後日本放棄了保護本國公民安全這個最重要的任務。今年11月底他發表講話時說﹐我們必須使用有形的力量來阻止中國船只不時進入日中有領土爭議的海域。自今年9月以來﹐中國船只定期進入上述海域。
不僅僅是安倍晉三領導的日本自民黨(Liberal Democratic Party)有如此主張。民調顯示﹐自民黨有望贏得週日選舉的多數席位。另外兩個主要參選黨的綱領也主張賦予自衛隊新力量﹐同時加強對日本遙遠領土的保護。
這與上次2009年大選形成了鮮明對比﹐當時日本民主黨(Democratic Party of Japan)以一紙宣言贏得壓倒性勝利。宣言沒有提及日本軍隊﹐而是承諾放鬆美日安全聯盟﹐同時與北京建立更友好的關係。
然而掌權後﹐日本民主黨卻擴展了該國的軍事能力﹐包括擴大先進的導彈防御系統以保護日本不受朝鮮發射活動的影響。日本民主黨領袖、日本首相野田佳彥(Yoshihiko Noda)上週明確指出﹐如果朝鮮的火箭碎片落向日本境內﹐將中斷自己的競選活動﹐下令擊落碎片。這種指令後來沒有發出。
出現上述變化的背景是﹐長期“退居幕後”的日本自衛隊開始越來越多地參與公共事務﹐特別是在去年日本發生自然災害和核災難以後﹐當時這支軍事力量扮演了積極的救援角色。皮尤(Pew)最近對日本民眾的一項調查顯示﹐89%的受訪者說﹐日本自衛隊有著積極的影響力。相比之下﹐只有12%的受訪者認為日本政府發揮了積極影響力。過去五年﹐應徵加入日本自衛隊的申請人數增加了一倍。今年6月﹐身穿制服的士兵在東京舉行了40多年來首次城市演習。
與此相伴的是﹐過去兩年中﹐日本越來越傾向於歪曲其憲法的本意﹐該憲法只允許日本進行定義嚴格的自衛。從放寬武器出口禁令﹐到重新協商美日防務指導原則﹐日本正在進行一系列政策調整﹐此舉旨在給日本軍隊以更大的訓練和作戰自由。
日本的指導性軍事哲學還發生了一個外界很少注意到的轉變﹐那就是從“基礎防衛”轉變為“動態防衛”﹐這種轉變使日本自衛隊在部隊動員方面有了更大的靈活性。現在它只要預感到中國或朝鮮將採取挑舋性行動就能在全國範圍內動員部隊﹐而不是像過去那樣只有等到別人入侵日本本土才能採取軍事行動。
日本新防務姿態的最前沿是在東中國海一組位於日本沖繩島和台灣之間的島嶼。
在朝鮮宣佈計劃發射火箭後﹐日本自衛隊匆忙在沖繩群島的四個地方部署了愛國者(Patriot)反導系統(其中包括石垣島)﹐並向與那國島等其他島嶼派遣了數十支部隊﹐以此作為防備朝鮮火箭落下來的殘片傷害到沖繩當地居民的預防措施。這是日本第二次將愛國者反導系統部署到沖繩群島﹐第一次是在朝鮮今年4月上一次發射火箭時。
在石垣島﹐12月5日當天有約50輛裝載著雷達和導彈部件的軍用卡車和拖車被從日本海軍的一艘運輸船上卸下來﹐這些車輛隨後緩慢駛過該島的市鎮中心地區﹐給這個以未受污染的海灘和菠蘿聞名的熱帶島嶼造成了罕見的交通堵塞。
與那國島距中國大陸約330公里﹐它和石垣島有可能成為日本至少25年來首批新建國內軍事前哨戰的所在地﹐這也將是日本首次向基本無人居住的東中國海地區派駐戰鬥部隊。日本自衛隊計劃明年6月開始在與那國島破土興建軍事設施﹐並希望三年內在這裡部署100名專門從事海岸監視任務的陸戰隊員﹐並在該島一處懸崖的頂部設立一座空軍雷達站﹐這裡靠近一處標志著日本最西端的巖石。
距離與那國島最近的駐扎有戰鬥部隊的軍事基地位於近500公裡外的沖繩島上。與那國島69歲的加油站老板金城亙洋(Nobuhiro Kinjo)說﹐我們現在只有兩名警官和兩支手槍﹐這不足以保護這座島嶼。他擔任負責人的一個居民團體支持日本政府在與那國島這座有1,600名居民的死氣沉沉島嶼上新建軍事基地。他說﹐我們希望至少能在這裡駐扎500名軍人﹐如果可能﹐駐扎1,000人。
島上居民都在相互傳看著他們用手機拍攝的艦船照片﹐他們相信這些艦船是中國的軍艦和潛艇。一個右翼政黨在島上打出的橫幅寫著：中國人的攻擊迫在眉睫。
在石垣島﹐當地官員都在競相爭取日本政府能把計劃在這一地區新建的第二座軍事基地設在自己的管轄地﹐這一基地將駐扎數百人的戰鬥部隊﹐規模比與那國島上的那個基地大得多。石垣市的市長中山義隆(Yoshitaka Nakayama)上週在接受採訪時說﹐我們面臨著領土爭端問題﹐因為那些(有爭議)島嶼恰巧位於石垣市的管轄範圍內﹔因為我們居住在這一邊境地區﹐有朝鮮的導彈飛過我們的頭頂。自從兩年前當選市長以來﹐中山義隆就放棄了石垣市只允許軍事船只在當地進行緊急軍事訓練的傳統做法﹐他已邀請日本海軍艦船定期前往石垣島的港口補充燃料並休整。
修建這兩座軍事基地是日本對其軍隊進行重新定位這一更廣泛舉措的一部分﹐日本軍隊在冷戰期間的關注重點是蘇聯方面可能從北面發起的地面入侵﹐而它現在關注的是來自南面和西面的新威脅。為此﹐日本軍隊正在地理佈局、部隊技能以及硬件裝備等方面進行調整。
日本軍隊還在增加其潛艇和戰鬥機的數量﹐並在擴充其反導能力﹐以加強對日本與朝鮮半島和中國大陸隔海相望地區的空中防衛。過去兩年里﹐日本駐扎在沖繩的地面部隊增加了15%。日本軍艦首次開始定期停靠沖繩群島一些較小島嶼的港口。
由於沒有海軍陸戰隊﹐日本自衛隊沒有什麼部隊受過守衛島嶼所需的水陸兩棲作戰能力訓練﹐而日本最有可能與中國爆發的就是奪島與守島沖突。日本軍隊目前也沒有應對這類事態的水陸兩棲作戰車。
YUKA HAYASHI
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