證所稅的官場現形記

羅暐智

為了公平正義，馬總統不顧反對意見，堅持要復徵證所稅。如今要提前檢討，無疑是一場鬧劇，也讓政府部門之間缺乏橫向溝通亂象現形。

去年主導證所稅案的財政部長劉憶如，在遊說法案時曾私下對立委坦言，若知道推動時油電會雙漲，不會急著推。連主導的部會首長都認為時機不宜，既然如此，為何當初不喊卡？

賺四百萬元薪水要課近百萬綜所稅，但玩股票賺四百萬卻不用繳所得稅，這是當初劉憶如想要的公平正義，但考量稽徵成本的問題，最後走出立法院大門的是「設算」與「核實」課徵雙軌制。有了「設算制」這一軌，意即「有所得才課稅」的公平正義原則註定破功。

根據現制，只要八千五百點的天險一到，任何股票不管有無賺錢，都要課徵證所稅。賺錢被課所得稅合情合理，但賠錢被課所得稅，公平正義何在？

多數民眾絕對支持課徵證所稅的公平正義，問題是在大環境不佳的情況下，薪水沒有漲，政府又要漲油電價，又要課徵證所稅，給社會大眾政府不斷從民眾荷包裡拿錢，阻力當然大，政策上路後又看不出成效，阻力更加倍。

如今，工商團體齊聲喊取消，馬總統順勢說可檢討，財政部長也說可檢討八千五百點的「天險」。反觀，勞工團體希望取消勞保投保薪資的「天花板」，卻等不到勞委會的正面回應，如此差別待遇，反而產生一種相對剝奪感。

其實，政策推出前要評估效益，多個政策要同時推出，當然要考慮彼此間的影響，避免因相互牽制讓美意打折，而不是等到民怨四起，才要調整政策，這是馬政府該記取的教訓。