年金改革必須翻桌

程致平

年金改革一開始馬英九的算盤已非常清楚—以拖待變，輕敲軍公教退休年金，一系列演員粉墨登場、嬉鬧一場，只要有戲給台下看，從容拖完任期。他的鐵票部隊既得利益只小減，國家赤字以後再說。馬英九若真的想改革，一定要接受民進黨的主張，召開國是會議，藉助在野的力量，一舉徹底改革。但是他不此之圖，閃避國是會議，結果可想而知。

國民黨的年金改革只是騙局一場，雷聲小、雨點更無。依序由總統與三個院長開場，義正嚴辭，說什麼改革非做不可；接著考試院（銓敘部）、行政院限期研擬方案，舉行座談，公布及通過方案；再接著立法院演出，加加減減，越減越多。寄望既得利益者自行削減福利（或削減自己未來的福利）是不可能的。前後公布的改革方案，不用精算就知道對國家赤字的削減幅度非常有限。

自始至終，大家都不願意檢討「大鍋飯」的問題。要解決問題很簡單，只要抑制個人所領的全部年金總額，馬上見效，可根據個人月退俸累積到相當一次領退休金的多少倍數時，進行月退俸打折，所有年金一體適用，則精算的問題就簡單多了。

在此關鍵時刻，民進黨還要等立法院表決嗎？既然不召開國是會議，眼見改革落空，應把握這個機會，提出民進黨的對案，不惜提高動員抗爭，走出體制外，不達目的絕不鬆手。社會動盪亦是必要的犧牲，務必轟轟烈烈。關鍵時刻，該翻桌就要翻桌。

（作者為私立大學教授）