當共謀被宣告為不當，改革就開始了

許家睿

長久以來台灣社會存在著許多結構性共謀，這種共謀意味著個人的策略性行動，在社會結構中獲得利益，而這些利益的取得有許多部分是不符合正義原則的，有些甚至違反法律。這些不當的利益與共謀行為，就像廚房的油污一樣，長期被視而不見，得過且過。

在台灣的政治生態圈中，也存在許多藏污納垢，行政怠惰，上下交相賊的現象，最近的火熱話題「違建」即為一例。最近一波違建限拆的話題，與之前的選擇性執行不同，其不是一種公共行政的履行問題，而是政治上宣告違建為不當行為的準道德議題。

當諸如違建此種沈痾，從長期被忽視，共謀利益的狀態，轉變為一件不道德不正當的社會問題時，社會改革的契機就出現了。一旦社會對政治或社會問題產生共識，堅固的共謀關係就有可能被打破。事實上，有屋主即因為受不了輿論壓力而自拆違建。

台灣社會的改革，不能只靠制度或法律的約制性規範，而同時要從政治上的是非選擇開始，構成規範的過程，不能只是靠重量級的政治人物來發聲。透過全民持續參與以及政治過程的透明化，社會問題才能被重新定義，進而重塑社會共識。唯有健全的公民社會之集體，才有宣告不當的資格，也才能監督執政者，使其勇於追求正義原則。



（台灣大學政治學研究所）