林泰和
在2015開年之際，爆發了法國史上近40年來最慘烈的恐怖攻擊，共有16人成為巴黎恐怖攻擊的冤魂。而此次主要的兇嫌有三人，不但彼此認識，而且其中一人甚至到過葉門，接受「阿拉伯半島基地組織」的恐怖份子專業訓練。
不久前，「阿拉伯半島基地組織」的宣傳雜誌《啟示》，曾鼓勵他的追隨者對侮辱穆斯林信仰的西方人發動攻擊。該期雜誌更提到了《查理周報》的主編沙博尼耶，出現在一篇《一天一子彈，打趴異教混蛋：捍衛先知穆罕默德》的文章。雖然目前尚未證實，此一攻擊由葉門基地組織直接下令，但是可確定阿拉伯半島基地組織有極深的涉入，因為此一組織堪稱是目前全球最具威脅的恐怖組織，也被視為最後一個極力貫徹賓拉登理念的恐怖組織。
阿拉伯半島基地組織所在地葉門，是賓拉登家族的發源地。該組織的成員是由賓拉登1990年代在阿富汗的親密戰友所組成，因此仍堅定恪遵賓拉登全球聖戰的理想，所以此一團體是基地組織最原始與古老的形式。2001年葉門基地組織策劃執行的亞丁灣美國軍艦「柯爾號」攻擊事件成功，順勢提高其地方的聲望。阿拉伯半島基地組織持續發行名為《啟發》網路雜誌，致力招募西方國家的穆斯林，為基地組織的理念而戰。
第一個接受「阿拉伯半島基地組織」成員法洛克在2009年聖誕節企圖以內衣炸彈在飛機引爆，攻擊美國未遂。2009年美軍心理治療師哈珊，主導美國德州胡德堡基地攻擊事件，造成13人死亡，而法洛克與哈珊皆是被《啟發》的思想所激化。2010年許多藏在印表機墨水匣的炸彈，於葉門寄送到美國芝加哥途中的貨運班機中被發現。因此「阿拉伯半島基地組織」是少數有企圖與能力，攻擊歐洲與美國本土的基地分支。
恐襲威脅持續升高
在賓拉登死亡後，基地組織在巴基斯坦的核心，已幾乎被剿滅打散，但是其遍及阿拉伯世界、非洲的分支，已經重新出發，而且有進一步彼此互相緊密團結的趨勢。換句話說，基地組織已經從一個單一組織，進化成一群鬆散的區域分部。索馬利亞的「青年黨」在索馬利亞、肯亞與烏干達持續肆虐、「博科聖地」在奈及利亞北部發動恐攻與挾持人質，「北非基地組織」除了在阿爾及利亞肆虐外，2012年更策劃攻擊利比亞班加西的美國大使史蒂文生。
目前全球恐怖攻擊的威脅並未減緩，恐怖組織的發展也未曾停歇。全球恐怖攻擊次數在2013年有一萬起，比2012年增加44％；死亡人數一萬八千人，比2012年增加61％。2000年以後，在歐洲的主要城市如馬德里(2004)，倫敦(2005)，奧斯陸(2011)，布魯塞爾(2014)等地，紛紛發生重大的組織型與孤狼型的重大恐怖攻擊事件。
最後，基地組織分支「伊拉克基地組織」，2014年後竟演變成盤據伊拉克西部與敘利亞東北部的「伊斯蘭國」，由恐怖組織，叛亂團體而最終成為「國家」。在伊斯蘭國帶領下，基地組織的意識形態似乎又開始興盛與茁壯。雖然小布希自2001年發動反恐戰爭，而美軍與北約也先後在伊拉克與阿富汗結束戰鬥任務。美國總統歐巴馬也在2014年9月宣誓，消滅「伊斯蘭國」。但是隨著全球恐怖攻擊的威脅持續升高，似乎證明反恐戰爭的最後一役，尚未真正開打。
中正大學戰略暨國際事務研究所副教授
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